四川省乐山市井研县扎实做好镇村两级改革“后半篇”文章，把完善基层便民服务体系建设作为深化基层治理的“切入点”和“突破口”，聚力“三个三”推动基层便民服务提质增效，打造“家门口”便民服务综合体，让群众办事舒心放心暖心。

井研县党员干部田间地头解决群众难题

聚力“三准”强基础。精准问计。开展“办事不出村，服务零距离”大问计活动，通过专题调研、专家论证、问卷调查等方式问计问需于民，收集简化办事程序、优化审批流程、改进工作作风等意见建议30余条，进一步提高便民措施的针对性和可行性。精准施策。制定《井研县完善镇村便民服务体系工作方案》，实施镇村便民服务体系提质增效5年行动计划，推动“最多跑一次”改革向基层延伸，构建标准化、规范化、便利化、亲民化的便民服务体系，提升服务实效，提高群众满意度。精准覆盖。依托县域实际筑牢镇村便民服务阵地，全面推行“一站式”服务，推动服务资源向最基层下沉，预计投入1500万元对镇村便民服务阵地提档升级，在“服务不减、群众不怨”的前提下，优化23个交通便利或与现有便民服务阵地相距较近的被撤销镇村便民服务点，全覆盖配置办公设备，做到“不撤阵地、不减服务”。

聚力“三化”促提升。服务流程标准化。紧贴群众需求，全面推行“清单式”政务服务工作模式，梳理确定镇村便民服务事项156个，精简办事环节和证明材料50个，编制办事指南50个，同步实施“一枚印章管审批、一套流程管服务、一个窗口全办理”，让群众“好办事、少跑腿、不添堵”。服务重心下沉化。按照“能放则放、能接要接”的原则，将群众常办的民政、计生等106个“高频事项”权限赋予乡镇，同时进一步向村级延伸，选取镇阳镇两河村等23个边远村试点开展“办事不出村”活动，继续下沉低保申请、就业登记等服务事项50个，真正实现“大事不出镇、小事不出村”。服务手段信息化。依托省一体化政务服务平台，推动“网上办”“指尖办”向基层延伸，积极推广“天府通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，医保、社保、不动产等民生领域政务服务事项全程网办率达100%。

聚力“三跑”优质效。结对共建“领跑”。开展“在职党员进社区”“千名干部进百村访万户”等活动，全县2000余名党员干部带头“亮身份、做表率、比奉献”，结对认领群众需求清单，解决群众关切的就业、医疗等急难愁盼问题800余件，得到群众的欢迎和点赞。立足岗位“赛跑”。 结合党史学习教育，在镇村创建80余个“党员先锋岗”，通过评比“红旗窗口”“服务明星”等活动载体，强化服务意识，完善服务措施，提高服务质量，营造“比学赶超”的良好氛围。上门代办“助跑”。全面推行村级事项上门代办服务，建立以村党组织为核心、村干部为代办员、党员志愿者为联络员的“立体式”服务机制，实现“群众动嘴、党员干部跑腿”的角色转变。今年以来，已代办服务事项500余件，党群干群关系更加融洽和谐。　　（井研县 赵萍、孙宏亮 周庆 供稿）