近日，交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》(下称《方案》)，各地将全面推广高速公路差异化收费，提升高速公路网通行效率，降低高速公路出行成本，促进物流业降本增效。

差异化收费能不能降低高速通行费用，具体怎么实施，成为当前人们关心的热门话题。

让“好路”发挥更大作用

改革开放以来特别是党的十八大以来，我国高速公路建设取得了显著成绩，到2020年底，我国高速公路总里程达16.1万公里，国家高速公路网主线基本建成，覆盖约99%的城镇人口20万以上城市及地级行政中心。

我国高等级公路特别是高速公路的跨越式发展，大幅提高了公路网通行能力和通行效率，满足了物流行业的旺盛需求，降低了公路运输时间费用等综合成本，支撑了改革开放和经济社会健康快速发展。据统计，公路目前承担着全社会约74.3%的货运量。而高速公路以3.4%的里程，承担了全路网约58.2%的货运量。

虽然发挥了重大作用，但高速公路不均衡的现象仍然存在。

交通运输部公路局副局长顾志峰表示，随着机动车保有量的快速增长和客流、物流的迅猛增加，高速公路局部路段和时段的交通量已经超过了设计通行能力，导致拥堵缓行时有发生；与此同时，一些相关路段和时段车流量相对较少，存在一定的道路资源闲置。

比如，部分长途运输的货车司机，因为较高的通行费，更愿意选择国省道运输货物，增加了国省道压力，闲置了高速公路的通行资源，对个人来说也付出了更多的时间成本，而且燃油费用也增加了，不利于物流业降本增效，也不利于节能减排。

“高速公路差异化收费，就是对部分通行高速公路的车辆采用不同的标准收取通行费，通过价格杠杆，引导拥堵路段、拥堵时段等车辆科学分流，实现错峰出行，进一步提升路网通行效率，促进物流降本增效。”顾志峰说。