高度自治变成各行其是，互相监督变成互相拆台，三权分立变成三权分裂……美国的制度性缺陷在面对新冠疫情挑战时暴露无遗，也让世人清楚地看到了美国疫情失控的重要原因——“为了反对而反对”的极化政治格局。

当新冠病毒席卷美国之际，整合所有公共卫生资源、统一公共卫生政策进行应对，便成为疫情防控的客观需要。但是，党争之下的美国联邦体制相互掣肘、层层推诿，构成了“散装美国”抗疫格局。

根据宪法规定，美国实行联邦、州和地方三级政府分层治理，各州保有相当的自主权。公共卫生事务以州和地方政府为主进行管理，州和地方政府可以根据自身情况制定不同的防疫措施，联邦政府则统一调配医疗战略储备和给予地方政府补助等。智库报告《“美国第一”？！美国抗疫真相》认为，当这种分工机制被党派斗争所利用，疫情防控工作就陷入明显的分歧、矛盾甚至是对抗中。

在新冠疫情期间，美国多个州和联邦政府就防控举措发生争执。例如，去年4月，纽约州等东海岸7个州组建“多州协定”，加利福尼亚州等西海岸3个民主党主政州组建“西部州协定”，不接受联邦政府领导，自行协调防疫等问题。

矛盾不仅存在于联邦政府和州政府之间，两党各自主政的州政府和地方政府对疫情防控的态度也多有分歧。例如，共和党主政的得克萨斯州疫情防控措施整体偏松懈，位于得州的休斯敦由于是民主党主政城市，则先于得州政府宣布居家隔离禁令，于是就形成共和党主政州与民主党主政城市对立的格局。

新冠疫情期间，美国的三权分立制度也在党争操弄下变成了政客的权力游戏。美国众议院议长佩洛西曾宣布成立众议院新冠病毒危机特别委员会，专门监督特朗普政府对新冠疫情的应对措施。特朗普政府则表示这是“政治迫害”，声称民主党人提出的弹劾调查使得他无法有效指挥疫情防控。此外，一直以“独立”著称的美国司法系统也频繁卷入两党恶斗。疫情期间，两党之间将许多难以妥协的矛盾频繁诉诸各级法院。

疫情像一面镜子，让全世界都看到了美国的制度弊端。如果美国政客再像过去那样，把所谓的美式民主制度当作一把尺子，对他国说三道四，又或当作灵丹妙药向他国推介，恐怕还会闹出更多笑话。（本文来源：经济日报 作者：郭 言）