一个成熟的资本市场,必然是一个高度依赖法治的市场。近年来,朝向“规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这一总体目标,监管部门进一步完善执法体制机制,践行“不干预”理念,重塑良好的市场生态,让资本市场按照自有的运行规律进行有效的资源配置。
“监管部门践行‘不干预’理念,应深化行政审批制度改革,高效履行行政许可职责。当前,资本市场行政审批制度改革成效显著。”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示,本着大力推进“放管服”改革方向,我国资本市场紧扣“建制度、不干预、零容忍”工作方针,开展行政审批制度改革。注册制改革便是我国资本市场行政审批制度改革的重点举措之一,迄今为止,成绩斐然。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳告诉《证券日报》记者表示,行政审批制度改革进展良好,明显改善了审批事项复杂繁琐的局面,简政放权提升办公效率的同时又给予市场足够的“自由”,凡市场机制能够自我调节的,尽可能选择“不干预”的态度,通过“放管服”的方式激发创新动力和活力。
深化市场产品创新,提升服务实体经济能力是践行“不干预”理念的重要工作之一。陈雳认为,近年来,资本市场产品创新方面取得显著进步,金融产品种类丰富,基本能满足各类投资者的需求。
展望未来,陈雳认为,绿色金融等资本市场产品创新值得期待。在国家制定“碳达峰、碳中和”目标的大背景下,要尽可能将更多资金引入节能减排的行动中,就需要开发更多诸如绿色债券、绿色基金、碳债券等绿色金融产品。
田利辉认为,我国资本市场积极开展产品创新,指数基金、公募REITs和期货等产品等有所突破。未来,建议鼓励资本市场开展绿色金融、普惠金融等领域的创新。
证监会明确,践行“不干预”理念,进一步深化行政审批制度改革,引导、鼓励市场产品创新,是2021年法治政府建设工作安排之一。