中国免税消费市场正在快速崛起。今年上半年，海南离岛免税购物金额近270亿元，同比增长超2.5倍。

值得注意的是，海南离岛免税市场发展的同时，更多地方有望分享到免税消费红利。“十四五”规划纲要提出，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。《经济参考报》记者注意到，政策支持之下，多地已经开始布局，推进免税消费提质扩容。

海南领头 离岛免税市场倍增

今年1至6月，海南离岛免税购物金额为267.7亿元，同比增长257.2%；免税购物实际人次为382.3万，同比增长156.5%；免税购物件数为3690万件，同比增长258.9%。海口海关数据显示，海南离岛免税市场快速成长。

自2020年7月1日起海南实行离岛免税新政策以来，离岛免税购物成为海南的“金字招牌”，也成为海南促消费扩内需的重要着力点。海南在今年的政府工作报告中提出，2021年要用好离岛免税“邮寄送达”、本岛居民“离岛寄存、返岛提取”和免税购买进境商品等政策，力争免税销售突破600亿元。“十四五”时期完善全岛免税销售网络，实现国外商品和国内购买力的充分对接，吸引免税购物回流3000亿元。

截至今年6月底，海南离岛免税企业共完成离岛旅客邮寄送达免税品金额约12.3亿元、208万件、23.1万人次，完成岛内居民离岛寄存、返岛提取免税品金额约1亿元、12.4万件、1.3万人次。

近日海南又印发《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，从8月1日起对香水化妆品、酒水、手机三类离岛免税商品加贴溯源码。12月底实现所有离岛免税商品加贴溯源码。

国海证券行业策略分析师赵越表示，溯源码管理的实施使得免税商品的全流程管理可控，有效打击离岛免税“套代购”走私等违法行为，避免二次销售给国内市场造成冲击，同时为消费者创造一个更安全、安心的购物环境，将进一步促进海南离岛免税业态积极健康发展。

政策助推之下，海南离岛免税市场不断扩围。自2020年以来，海南新开5家免税店，目前全岛共有9家免税店在营，政策覆盖轮渡、火车、飞机三种“海陆空”离岛方式，旅客购物提货更加便捷，产业布局更加均衡。

麦肯锡研究报告说，2020年至2025年，海南免税市场规模预计增长10倍，将成为全球最大的旅游零售市场之一。政策红利、离岛免税经营主体投资增加、免税价格更具国际竞争力等，将共同推动海南免税市场规模增长。

多地跟进 免税消费加速扩围

海南是我国免税消费市场加速崛起的一个缩影。“十四五”规划纲要提出，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。《“十四五”商务发展规划》明确，完善市内免税店政策，促进城市消费提质升级。

政策利好下，越来越多的城市布局免税消费市场。深圳近日印发《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案（2021—2023年）》，实施“十大消费行动”共40条措施，提速深圳免税业务，推动深圳免税消费扩围，发力建设国际消费中心。

这一方案提出，推动设立市内免税店，积极争取放宽服务对象、提升免税购物额度等免税政策，鼓励老字号产品进入免税店。优化境外旅客购物离境退税服务，推动“即买即退”政策落地实施，支持在前海建设全球免税品集散中心。在满足口岸通关功能及业务需求前提下，支持扩大皇岗口岸等出入境口岸免税店规模，鼓励企业扩大免税经营品种，加强口岸商业经营软硬件建设，改善新老口岸商业布局。

近期发布的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》提出，扩大居民消费和有效投资，其中包括争取增设离境退税店、免税店。

此前，云南提出布局建设口岸免税购物店，广东表示建设具有地方特色的市内免税店，湖北表示发展首店经济、免税经济。

近期获批率先开展国际消费中心城市培育建设的五个城市上海、北京、广州、天津、重庆也将发展免税消费作为重要内容。上海提出大力发展免退税经济，支持企业申请免税品经营资质，优化境外旅客购物离境退税流程；北京着力优化布局免税店，持续吸引国内外知名品牌首店首发；广州提出加快发展口岸免税店，探索设立市内免税店、引入国际品牌折扣店。

政策驱动 免税消费发展可期

在消费升级需求爆发和政策利好双重驱动下，我国免税消费市场有望加速成长。

国信证券经济研究所大消费组组长曾光表示，我国免税消费需求与国内免税市场规模还存在不匹配现象。国家针对离岛免税和市内免税店相继出台支持政策，海南离岛免税新政效应显现、市内免税店发展以及对香化烟酒等免税品的消费需求释放，保守估计中国免税市场有望保持20%左右的增速。

利好之下，相关企业受益。中国中免今年上半年业绩快报显示，报告期内，公司实现归属于上市公司股东的净利润54.35亿元，较上年同期增长484.12%。

巨大的市场潜力引来资本布局。有分析指出，随着王府井集团、海南旅投免税品有限公司等拿到牌照，国内免税竞争格局发生显著变化。此外，一些国际品牌也开始抢占中国免税市场。

不过，考虑到疫情影响，线下免税短期承压。财信证券研报显示，疫情之下，海南整体免税市场线下销售将受到阶段性影响，出入境免税市场则将受到更大影响，但消费回流仍驱动行业中长期发展。