港口疏堵亟需协同联动
来源:经济日报 发布时间:2021-08-23 03:45:20

作为连接世界生产与消费的重要节点,港口枢纽在全球综合运输体系中占有重要地位。但伴随其发展而频频发生的港口拥堵现象,也给海上供应链和世界经贸带来极大不确定性。当前,全球货物贸易从新冠肺炎疫情的冲击中持续强劲复苏,港口运输量价齐升,港口枢纽的疏通顺畅显得尤为重要。

港口集装箱运输系统是一个由多部门、多环节组成的有机整体,要解决港口拥堵问题涉及多方博弈。当前,班轮公司为节约成本,在缺乏协商的情况下不断推动船舶大型化,导致到港船舶装卸量陡升,增加港口拥堵概率。对此,港口管理局和运输部门须对港池及航道进行设计变更,同时建设更强大的集疏运基础设施;码头运营商须更换装卸设备,购置更大型化、高速化集装箱起重机。但这些改造项目投资巨大且回收期长,实行困难。在缺乏统一协调情况下,港口拥堵往往成为互相推诿的周期性问题。

新冠肺炎疫情引发的全球供应链失调使这一问题更加突出。为应对疫情冲击,班轮公司减少运力投放以维持运价,集装箱港口也通过减少工人等方式管控成本。但随着贸易需求回升,班轮公司新增运力往往集中到个别运价较高的港口和航线,与此同时,港口则很难在短期内恢复并适应暴涨的集装箱吞吐需求,最终导致港口拥堵加剧。在这场没有真正赢家的博弈中,全球港口供应链各相关方亟需增强协同联动。

首先,港口与班轮公司应紧密联系、加强配合,明确对船舶大型化的意愿,以及港口基础设施、航道等限制条件,使双方就大型化船舶的尺寸、载货量、节能减排等问题达成共识,帮助港口找准战略定位,帮助船公司确定“最具经济效益”的船舶尺寸。

其次,加强培育多式联运市场主体,引导大型物流企业延伸服务链条,整合港口和陆上运输部门,加强与周边港口联系,通过综合性物流解决方案化解港口拥堵风险。

再次,加速港口数字化转型,整合工业生产、市场采购和港航物流数据,实现信息跨部门共享,同时利用大数据分析,优化均衡港口资源,对疫情等不可控因素造成的市场波动进行预警评估。

港口拥堵问题是多重因素综合作用的结果,在不同国家和港口的严重程度各不相同,需开出不同的药方。但无论何种方法,唯有供应链各相关方加强协同配合,才能长久规避港口“死亡拥堵”。

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