(经济观察)解读中央经济工作会议：如何久久为功实现共富？

共同富裕是中国一项极为重要的长期任务。如何推动这一宏大目标的实现？刚刚在北京闭幕的中央经济工作会议要求，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实现途径。

今年以来，“共同富裕”频繁出现在官方政策议程中。在国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥看来，随着中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，促进共同富裕的提出意味深远。

他分析指出，共同富裕是中国现代化建设的一个重要的标志性目标，官方此前也提到共同富裕是中国式现代化的重要特征。这意味着要将共同富裕作为实现中国现代化建设的重要目标来推进。

“当前，从中央到地方都将推进共同富裕作为一个很重要的中心议题，目的即为了在现代化新征程中开好局、迈好步，朝着这一目标扎实推进。”贾若祥说。

实现共同富裕的途径应该如何规划？中央经济工作会议强调，要注重两大重要抓手：既要把“蛋糕”做大做好，又要通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

贾若祥指出，在“做大蛋糕”的过程中，要重点围绕“两高三均衡”推进，即高质量发展和高品质生活，聚焦区域、城乡、收入均衡。具体来说，要深入推进区域协调发展战略，推进基本共同服务在城乡区域之间优质共享，推进城乡融合发展。要不断壮大中等收入群体，打造“橄榄型”社会结构。

贾若祥认为，“分蛋糕”要更加强调公平，要以政府基本公共服务均等化为主要抓手。他强调，此次中央经济会议提到的“加大税收、社保、转移支付等的调节力度”，旨在瞄准推进共同富裕中存在的突出短板和弱项，以制度提升政策支持的精准度。例如，针对落后地区和低收入群体，国家可通过社保和转移支付提升低收入群体的就业技能，使不同群体和区域都能更加公平地分享到社会发展成果。

在浙江大学共享与发展研究院院长李实看来，促进共同富裕还需要调动社会力量参与。此次中央经济工作会议也指出，支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。

李实指出，这一提倡主要是为了发挥三次分配的积极作用。针对高收入人群和高收入企业，他们可通过慈善、社会救助的方式参与到三次分配的过程中。这将有益于优化社会收入分配格局，对初次分配和再分配也是非常有益的补充。

中央经济工作会议指出，推进共同富裕是一个长期的历史过程。在李实看来，尽管当前中国经济发展已为之奠定良好基础，但这一宏大的目标短期内还难以实现，需要久久为功。在此过程中，要坚持尽力而为、量力而行，始终保持科学和理性的态度，不能急于求成、盲目推进，要分步骤、分阶段推进。

针对共同富裕具体的民生推进领域，中央经济工作会议指出，要完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。

贾若祥认为，推进共同富裕就是要提升民众的幸福感、获得感、安全感，同时还要增强民众对共同富裕的认可。教育、医疗、养老、住房等领域与民生息息相关，推进这些领域的发展能让共同富裕真正走向民众的生活，使共同富裕真正看得见、摸得着。(完)