2022年即将到来，明年经济形势怎么看？面对需求萎缩、供给冲击和预期减弱这三重压力该怎么办？

12月18日，在以“探寻民生福祉的实现路径”为主题的“2021三亚·财经国际论坛”上，多位专家学者就明年经济形势做了预判，并提出了应对问题的建议。

要继续围绕激发市场主体活力持续发力

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出“微观政策要持续激发市场主体活力”。对此，中国社会科学院副院长、学部委员高培勇表示，这是一个颇具全新意义的提法和判断，与我们进入到新发展阶段的宏观背景直接相关。

展望2022年，高培勇表示，要继续以市场主体为中心，把经济工作和宏观政策的着力点继续扎根市场主体，要一竿子插到底，从根上浇水施肥，围绕激发市场主体的活力而持续发力。

“就过去一年经济工作经验的总结而言，围绕激发市场主体的活力而持续发力，是一条已经被实践证明的正确的路径选择。”高培勇表示，面对明年的经济形势，面对全面建设社会主义国家的新任务、新挑战，这条必由之路要义无反顾地走下去。

扩大内需政策要适当加大力度

中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。国务院发展研究中心原副主任张军扩对此表示，2022年我国经济发展优势条件依然突出，经济活力和韧性依然比较足的。但明年发展面临的困难、压力、风险和挑战仍较多，稳增长的任务十分艰巨。

张军扩表示，疫情仍是影响明年世界经济和我国经济最大的不确定因素。同时，在疫情持续和经济恢复进程不确定性增加的情况之下，主要经济体宽松货币政策将会面临应对通胀和疫情冲击的两难境地。此外，从出口、消费、投资三个方面的需求观察，明年均面临增长乏力的问题。

对于明年稳增长的具体措施，张军扩认为有四点最为重要：

首先，扩大内需的政策要适当加大力度，特别是针对稳定和扩大投资需求适当加大投资力度，不仅是必要的也是紧迫的。预计明年投资需求会比今年有所改善。

其次，针对疫情冲击的救助扶持政策要突出重点。现在疫情是多发散发特点比较明显，需要针对性缓解受冲击比较大的地区行业企业所面临的突出问题。

另外，还要高度重视跨周期的结构性政策与逆周期的总量政策之间的相互协调问题，这对于当前稳增长来讲尤为重要。从实践来看，在执行过程当中需要高度重视结构性政策的短期影响，做好统筹兼顾和宏观平衡，尤其是需要避免形成短期冲击的叠加效应。低碳转型发展、降杠杆控风险、反垄断整顿市场秩序，都会涉及产业技术的升级、结构优化甚至产业重组，需要经济主体逐步的调整。

最后，要坚定不移深化改革扩大开放，持续改善营商环境。另外，实施扩大内需战略，无论促进消费还是扩大投资，都需要深化相关领域的改革，扩大相关领域的开放。

明年的需求形势会好于今年

对于明年的经济展望，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，在政策“稳”字当头的支撑之下，明年的需求形势、经济增长态势会好于今年。其中，估计明年中国的进出口仍然保持着一个比较好的增速，有可能会在10%左右。

在谈到今年的中国经济时，张燕生表示，今年中国的财政货币等宏观政策保持了战略定力，在顶住新冠疫情冲击方面表现出来非常强的谨慎态度。

“今年的中国经济实际上更多靠的是内生增长动力支撑。我们可以看到今年的三季度，中国的经济增长率就下降到了4.9%，实际上很大程度也就是给大家提了一个醒，仅仅靠经济的内生动力是很难支撑中国经济。”张燕生称。

他进而指出，中央经济工作会议提出了要稳字当头，稳字当头也就是说中国的财政政策、货币政策2022年的政策出手会显著不同于2021年。

“我们可以预见明年中国的七大政策协同发力，会支撑明年的中国经济和贸易的增长。在政策的‘稳’字当头的支撑之下，明年的需求形势、经济的增长态势会好于今年。其中，今年外需的增长态势较好，由于基数的原因等，估计明年中国的进出口仍然保持着一个比较好的增速，有可能会在10%左右。”张燕生称。