北京将提升首都国际机场、大兴国际机场“双枢纽”特色消费功能，打造国际消费中心城市新标杆；将增设口岸免税店，扩大机场免税店规模，吸引国际消费回流；支持机场免税店销售国货精品，助力国产品牌拓宽国际市场。

今天，北京市人民政府办公厅印发《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021—2025年)》的通知。根据《实施方案》，北京将集中力量在首都国际机场、大兴国际机场“双枢纽”和两个临空经济区(以下简称“双场+双区”)加快建设国际消费功能区，系统构建“空港—临空—腹地”串联辐射的国际消费圈层新体系。

《实施方案》提出，北京将拓展航空集成服务产品体系。鼓励和引导航空公司向综合服务集成商转型，挖掘整合、延伸拓展服务链条，激活航空主业和集成服务消费。其中，鼓励航空公司围绕客户乘机全流程，丰富“乘机+”场景化、智能化航空集成服务。

北京将丰富空港型特色消费。对接旅客商务、购物、文旅、休闲等消费需求，拓展消费场景，优化消费体验。加快建设大兴国际机场国际商务综合体，集办公、会议、展览、酒店多功能于一体，服务国际高端商务和科技交流活动。同时，增设口岸免税店，扩大机场免税店规模，吸引国际消费回流。支持机场免税店销售国货精品，助力国产品牌拓宽国际市场。积极引入高端零售、餐饮等首店首发，融合星级酒店、康养、休闲娱乐等消费业态，为旅客创造丰富、时尚、多元的消费体验。

北京将推动天竺综合保税区打造国际消费新高地。推动产业结构由货物贸易驱动向货物贸易和服务贸易双驱动转型，布局升级型消费产业，打造具有服务贸易特色的国际消费新高地。其中，将发挥区港无缝联接优势，推进空港货站、保税仓储、跨境电商为一体的智慧化立体式口岸基础设施建设；优化生物医药研发试验用特殊物品检疫查验流程，建设特殊物品和生物材料公共服务平台；创新文物艺术品保税展示交易模式，拓展鉴定、修复等新业态，实现从通关到结算全链条服务；积极争取开展汽车平行进口试点，拓展高端进口汽车展示交易等业态；拓展特色金融服务，着力扩大飞机租赁规模，探索对融资租赁公司设立SPV项目公司不设数量限制。

北京将初步构建大兴国际机场综合保税区特色产业体系。打造“保税+口岸+N”业态体系，培育国际供应链集散、高端消费展示交易等核心竞争力。确保大兴国际机场综合保税区(一期)如期封关运行，统筹京冀两地资源，提前谋划二期建设。完善口岸和贸易功能，加快建设国际货运区和国际快件区，配套建设大型冷库、保税货库等，推进建设区港联络通道。推动通关便利化，在全国率先打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化监管模式。优化药品、器械、疫苗通关服务，畅通国际医药供应链。

北京将创建国际高端会展“洲际门户”。加快重大会展设施建设，打造国际化会展品牌，培育高水平市场主体，促进会展消费联动融合，服务国家重大外交和经贸活动。

北京将打造“双枢纽”国际购物新品牌。加快推进临空经济区高品质消费综合体落地，打造引领国际消费中心城市建设新地标。其中，高水平建设大兴临空经济区国际消费枢纽，实现会商旅文体多业融合，打造“功能+场景+体验”多层级多模式兼具的世界级消费空间载体；加快推进顺义临空经济区国际消费枢纽建设，建设覆盖免税店、休闲娱乐、文化体验、高端商务的多功能临空商业综合体；加强全市免税消费设施布局规划，积极拓展业务规模。

此外，北京将加快发展国际服务消费。依托“两区”建设政策优势，稳步扩大重点服务领域对外开放，推动国际服务消费和服务贸易融合发展。其中，鼓励面向国际人士开展医疗保健、文化推广、教育培训功能融合的中医药特色健康服务，拓展中医药国际医疗旅游新场景；引进海外经典、现代时尚的高品质演出，培育具有中国文化特色、京味特色的优质剧目，在临空经济区商业、会展设施开展驻场演出，提升国际文化消费吸引力，打造对外文化交流新品牌。推动国际商务、信息技术等领域国际培训资源落地，推进一批职业教育国际合作示范项目。