(两会观察)中国着力打造“专精特新”企业 为稳经济赋能

“专精特新”，是近年中国经济领域的热词。今年，“着力培育‘专精特新’企业”首度被写入政府工作报告。

所谓“专精特新”，是指专业化、精细化、特色化、创新能力突出的中小企业，其中佼佼者又被称为专精特新“小巨人”企业。截至2021年11月，中国已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万多家。此番“专精特新”出现在政府工作报告中，反映出中国推动中小企业走“专精特新”的方向更加明确。

中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任接受中新社采访时表示，当前之所以强调“专精特新”的重要性，是因为这些企业将为中国经济“稳字当头、稳中求进”提供最有力的支撑。

一方面，“专精特新”企业长期关注专业领域，有较高技术实力，在抗击疫情、应对灾害和市场风险时，具有比其他中小企业更强的抗冲击能力；

另一方面，“专精特新”企业往往在产业链的关键环节率先实现零部件、关键技术的突破，能有效打破国外技术垄断，最终提升中国供给体系的质量和水平。

为打造“专精特新”企业，今年的政府工作报告提出，将在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

2021年12月中国工信部等19个部委印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》也明确提出：推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。“十四五”期间，中央财政还将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元(人民币，下同)以上奖补资金，重点支持国家级专精特新“小巨人”企业发展。

对此，朱宏任认为，在减费降税、资金补贴之余，也要充分利用好已有的市场基础制度。“现有的奖补资金依然是不够的，要以多层次资本市场为纽带，发挥出北交所、创业板、科创板等支持创新型中小企业的功能。”

中国国家发改委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨接受中新社记者采访时指出，以目前的就业趋势看，行业龙头企业在就业市场中拥有远超中小企业的吸引力。因此，国家不仅要加强培养技能人才，还要引导人才流向中小企业，在薪资待遇、社会保障等方面给予中小企业员工政策优惠。与此同时，要引导行业龙头企业和专精特新“小巨人”企业发挥引领作用，带动产业链上下游中小企业创新发展，为技术共用共享搭建平台。

中国中小企业数量庞大，但“专精特新”企业只占很小一部分，且多为知识技术密集型企业。工信部公布的3批专精特新“小巨人”企业名单中，90%以上集中在核心零部件、关键材料等领域。对更多中小企业而言，走“专精特新”道路，应如何发力？

吴萨认为，一方面，科技含量高的企业，尤其是能够补齐中国制造业短板的企业，不言而喻是“专精特新”潜力股；另一方面，在东北或西北等发展不充分的区域找到创新着力点的企业，也有机会取得突出成绩，成为“专精特新”。

“总体而言，要和国家发展战略相吻合，扎实深入地在某一领域做出成绩，愿意坐冷板凳，而不是追风口，才能成为‘专精特新’，甚至是未来的独角兽企业和行业龙头。”吴萨说。