对政府外贷债务进行甄别是今年财政部交予专员办的一项重要工作,本次甄别工作主要包括监控当年地方政府外贷实际提取使用规模及外贷债务预算管理落实情况和协助审核完成2017年政府外贷计划等内容,时间贯穿全年。其中,5月份的阶段性工作是结合对外贷债务的分类甄别将1-4月政府外贷项目贷款资金实际提取数据以规定格式上报财政部。
在工作开展过程中,浙江专员办突出重点、分清责任、加强宣传,按照既定的工作实施方案,有条不紊地推进甄别工作,按时上报工作材料。
突出重点,聚焦债务分类。根据财政部的要求,浙江专员办紧紧围绕外贷债务分类甄别这一核心任务,聚焦是否由财政预算安排还款这一关键指标,依据证明材料,对政府承担的偿还责任和担保责任进行逐项目区分。
分清责任,强调分工合作。在工作开展过程中,浙江专员办始终注重厘清职责界限,充分重视地方财政对本行政区域内政府外贷债务的管理职责,先由各地财政自行对债务进行分类确认,再经省财政厅审核汇总,在此基础上,浙江专员办通过调阅资料与电话沟通的方式对纳入甄别范围内的外贷项目逐个与地方财政进行核实,努力取得一致意见。
加强宣传,提升规范意识。浙江专员办将本次政府外贷债务甄别工作视为宣传预算法和规范债务管理的一个良好的契机。通过积极向地方财政介绍开展本次债务甄别工作的重要意义,强调预算法中有关债务限额管理和预算硬约束的要求,进一步提升地方财政部门的规范意识和风险意识,不断完善外贷债务管理。