为进一步贯彻落实财预〔2016〕38号文件和财政预算监管工作座谈会精神,上海专员办近期通过加强“三服务”,完善与中央驻沪单位预算监管的交流平台,做细做实预算监管政策宣传辅导工作。
加强主动服务,及时传达。
深入推进工作转型、加强财政预算监管,专员办需要彻底摆脱旧有检查思维,及时转换角色,强化服务理念,充分发挥上传下达的桥梁纽带功能。以2017年中央部门预算编制工作动员会召开为契机,主动邀请部分规模大、层级高的中央驻沪预算单位参会,共同听取财政部政策宣传和工作部署,第一时间将下一年的预算编制要求及时传达到位。
加强前置服务,提早介入。
推动预算编制和执行形成正向反馈闭环,要把服务工作做在前面。我办在启动预算编制审核之前,即提前谋划、积极介入,通过调研、座谈等多种途径,结合预算执行监控、盘活存量资金、存量新增资产监管、推进绩效评价等管理内容,积极向中央驻沪预算单位宣讲政策,强调注重预算编制与预算执行、预算与财政经济形势的均衡,强调在三年支出规划的基础上严格控制一般支出增长,加大盘活存量力度,三公经费基本不增等多项原则,为各单位下一阶段编制预算做好提示,减少预算编制审核中问题的发生,共同提高预算管理效率和效果,也为实现全链条嵌入、全流程覆盖和全过程监管开好头。
加强重点服务,完善沟通。
中央驻沪单位数量众多,层级多样,推进预算管理进度不一。为进一步密切同中央驻沪预算单位的联系,我办在促进预算监管全面覆盖的同时,突出重点,对辖区内预算体量大、项目复杂的单位加强服务指导,由专人对口负责联系沟通,定期宣传预算监管政策与工作要求,通过完善信息交流的外部循环加强监管,保障和督促中央部门在地方更好地履职尽责。