今年以来,市财政局坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引,以加快“三市”建设为目标,以严格推行重点工作责任清单制、重要工作事前论证调研制、科室包抓县区财政收支任务制和季度督查通报制为抓手,在“稳增长、调结构、促改革、惠民生”中主动作为,确保了年度5个方面26类68项重点工作顺利推进,呈现八大亮点。
一是财政收支实现“双过半”。上半年,全市地方财政收入完成26.81亿元,占年初预算的56.4%,同口径增长14.3%,增幅全省第五,收入质量全省第一。全市财政支出执行155.33亿元,占调整预算的60.91%,同口径增长18.92%,增幅全省第四,主要财政指标位居全省第一方阵。
二是支持产业强劲有力。年初预算安排落实了1.5亿元,重点用于支持“六大产业”和重点项目。上半年,争取项目资金1335万元,重点支持了中小企业发展、县域工业集中区、商贸流通等项目;筹措资金965万元,对全市循环发展先进工业园区和净增规模以上工业企业进行奖补。
三是切实保障改善民生。上半年,全市民生支出127.6亿元,占财政总支出的82.2%。提高了企业退休人员基本养老金和困难残疾人生活补贴标准,为29.5万名70周岁以上高龄老人发放生活保健补贴2.34亿元,为2万名农村五保对象安排供养资金0.6亿元,发放低保资金2.1亿元、贫困残疾人生活补贴1803万元、残疾人护理补贴746万元。
四是全力支持脱贫攻坚。从2016年起,每年按照不低于地方一般预算收入2%的比例安排专项扶贫资金,2016年安排3809.1万元,制定了《汉中市脱贫攻坚财政配套资金支持计划实施方案》,设立了包村贫困户产业扶持资金和脱贫攻坚驻村工作队工作经费。
五是系统推进预算改革。为进一步优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、完善预算管理制度,在认真研究各项预算管理和改革举措之间的整合与统筹基础上,结合我市实际,制定出台了《财政资金统筹使用实施方案》和《零基预算管理办法》。
六是推进内控制度建设。建立了市财政局内控委、内控办、内控联络员三级管理制度,编印了《市财政局内控管理制度汇编》一书,内含内部控制基本制度、政策制定、预算编制、预算执行、机关运转、财政投资评审、政府采购管理等10个专项风险防控办法,梳理了财政工作各环节、各流程、各岗位风险点,分别制定了防控措施。
七是“三公”经费只减不增。坚持从紧编制、从严审核“三公”经费,加强“三公”经费预决算公开和月报管理,调整了市级机关差旅住宿费标准,做好了会议定点场所的审核挂牌。上半年,全市“三公”经费同比下降22.4%,其中市本级下降24.7%,实现了只减不增。
八是全力“清税降费”。着力减轻企业负担,在政府网站公布了行政事业性收费和政府性基金目录清单,在全市范围内开展了收费清理工作。今年7月1日至2018年6月30日,将阶段性减低我市失业、生育保险费率,调整工伤保险基准费率,我市企业每年将少缴社会保险基金6700万元,少缴部分全部用于企业发展。