为全面提高农村基层党组织执政能力，切实加快社会主义新农村建设和精准扶贫工作，尽早实现全面脱贫目标，桃江县采取多项有力措施，着力发展壮大村级集体经济。目前，该县50%左右的村实现了村集体经济零的突破，部分村集体经济发展有了一定规模，村级组织收入大幅增长，村集体经营性收入呈现多元化趋势。

一、强化组织，落实责任。该县将发展村级集体经济作为解决当前村级经济发展瓶颈问题的重要举措来抓，由县委、县政府组织相关职能部门，多次召开专题会议研究村级集体经济发展问题，明确由县委组织部牵头，各职能部门全力配合，从政策、资金、人才等多方面加强保障。同时，该县将集体经济发展纳入基层党建工作责任述职评议内容，强化各职能部门一把手的工作责任，加强思想认识，确保真正将工作抓到实处，抓出成效。

二、明确思路，长远规划。在各职能部门充分开展调研和广泛听取意见的基础上，根据上级要求和该县实际情况，制定了村级集体经济发展五年规划，预计到2020年初步建立村级集体经济收入稳定增长机制，村级组织服务能力显著提高，村年经营性收入达到6万元以上，并规定了2016年底70%的村达标，2017年底85%的村达标，2020年底全面达标的三步走策略。同时，制定《桃江县村级集体经济发展指导意见》，确立了全面发展村级集体经济的战略目标，制定了“立足本地集体资产、当地资源和区位优势，因地制宜发展集体经济”的发展规划，真正将发展村级集体经济作为一项长远事业来抓。

三、树立典型，以点带面。该县针对村级集体经济发展水平普遍较为薄弱的实际情况，在工作起步阶段坚持以试点为主，稳步推广的原则，制定《关于开展扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案》，进一步明确试点范围、基本原则、主要内容和措施，稳扎稳打开展试点工作。同时，根据省财政关于开展扶持村级集体经济发展试点的有关精神，该县在全县范围内选取若干不同类型、具有较强典型性的村作为村级集体经济发展试点村，由财政部门牵头负责实施，并每年安排100万元专项用于扶持试点工作开展，充分发挥试点工作在全县村级集体经济发展的示范带动作用。

四、加大投入，积极扶持。村级集体经济发展滞后的关键仍然是经济底子太薄，发展环境不优。为此，该县财政部门积极协同各有关职能部门，不断完善有关政策，加大资金扶持力度。一是组织各乡镇立足实际，因村施策，制定《村级集体经济发展“一村一策”》，引导和帮助经济薄弱村搞好经济发展，规划建设种植和养殖等项目，切实打好经济发展基础。二是明确财政部门整合的涉农资金优先支持试点村基础设施建设，进一步改善村级集体经济发展基础条件。三是积极争取上级扶持资金，对12个集体经济发展进步村进行了扶持奖励。四是盘活集体资产，通过出租等方式实现资产的保值增值。五是根据实际情况，积极研究土地、金融、税收、项目和人才等方面的具体扶持措施，改善交通、水利、生态等软硬件环境，为农村经济发展创造良好的条件。

五、加强监管，巩固成果。出台《桃江县村级财务“十不准”暂行规定》，完善村级集体财务及“三资”管理制度，加强“三资”监管。同时，认真贯彻落实《关于加强村级财务管理和公开实施办法》有关精神，积极推进村级组织管理模式改革，实行“四位一体”村级治理新机制，提高民主决策水平，优化村级“三资”管理，巩固村级集体经济发展成果。