什邡市一直高度重视贯彻中央、省、市关于盘活财政存量资金,提高财政支出绩效有关规定,多措并举做好盘活财政沉淀资金工作,充分发挥了财政资金、政策在稳增长、调结构、惠民生等方面的积极作用。2016年年初,全市财政存量资金为8.5亿元,1-8月,盘活财政存量资金6.2亿元,资金盘活率达73%。
一是建立存量资金定期清理机制。该市政府高度重视此项工作,制定并下发盘活存量资金的工作方案。建立月、季清理机制,及时、全面动态摸清本部门存量资金情况。
二是完善预算编制与结余结转资金有机结合模式。在预算编制环节,将结余结转资金规模作为预算安排的重要依据,对容易形成结转的跨年度工程建设类项目,通过分年安排资金,合理确定当年预算,从预算源头避免形成结转。
三是建立检查督促机制。实行预算执行进度考核机制,2016年初,各部门签订《预算管理承诺书》;市政府目标办对各单位预算执行进度进行定期通报;对未形成支出的要求详细说明原因;对预算执行进度较慢,盘活存量资金不力的,要求及时采取措施整改。
四是加强资金统筹力度。对连续结转两年及以上仍未使用完的项目资金,一律收回本级财政统筹安排,对上级专项转移支付安排形成的结转项目,其资金管理安排未作具体规定且连续结转两年以上的一律收回统筹安排用于经济社会发展急需资金支持的领域。