太仓科教新城作为新成立的开发区,承担着主城区延伸功能配套建设职能。近年来,财政部门统筹规划,创新融资管理办法,在新城区基础设施、大科园平台、海运堤、天境湖景观、农民安置房、学校医院养老等民生事业建设等方面投入了大量资金,在最大限度地利用好建设资金的同时,采取有效措施防控债务风险。
一是做大科教新城财政“蛋糕”。科教新城成立以来,公共财政预算收入每年增长幅度10%左右,2016年达到35200万元,财力的稳步增长为融资提供坚实基础。
二是建立偿债基金机制。根据当前房地产市场实际情况,合理安排土地上市, 2016年在土地出让金中安排偿债基金30000万元,减轻融资的还本付息压力。
三是从严控制政府投资项目。年初排定投资项目时所有项目的可行性研究报告结合年度融资计划在班子扩大会议上进行讨论,通过后送市发改委审批,做到落实项目的同时落实资金。
四是强化融资事务日常管理。成立财务核算中心,建立完整的融资事项审批程序,建立贷款明细台账,编制贷款还本付息明细表,随时掌握贷款本息到期情况,财政部门统一扎口资金调度,提高资金利用效率,确保资金安全。
五是最大限度降低融资成本。利用债券、国开行政策性贷款、省级政府债券等低成本资金置换前期成本较高的项目贷款;开展多渠道融资方式,利用金融机构创新融资产品如短融、中票、定向项目贷、非公开定向融资工具等进行贷款,减少了中间业务费。