为有效解决政府采购存在的流程不够简化、供应商恶意低价中标等问题,广州市番禺区政府采购办采取七大措施,进一步简政放权,提高政府采购效率和质量,提升采购满意度。
(一)简化优化采购流程。进一步简化优化网上采购流程,对采购单位申请公开招标的项目(保密、应急项目除外)取消采购招标公告审批。同时,完善采购文件模板,在社会采购代理机构统一推行。
(二)修订评定分离制度。将评标委员会和招标人定标分为既独立又联系的两个环节,评标委员会的评审意见仅作为招标人定标的参考,招标人拥有定标的决策权,在评标委员会评审的基础上,根据招标文件规定的程序和方法进行定标,票决确定中标人。
(三)建立健全诚信管理制度。建立供应商履约反馈机制,明确履约评价标准,由采购单位对中标供应商的履约行为进行评价;研究出台供应商、评审专家和代理机构诚信管理办法,向社会公开诚信情况。
(四)推行遏制恶意中标现象的新制度。针对采购项目屡次出现低价中标后供应商不履约,或围标串标等问题,将于明年推行新的电子商城政策,通过制造商和银行,从限制货源和资金的途径促使经销商诚信经营。
(五)积极开展政府采购检查,加大监管力度。加大招标文件的抽查力度,将供应商的履约情况纳入诚信档案;对质疑、投诉、举报等项目进行全面核查,加强对政府采购各参与方的监管;启动重大项目和代理机构招标项目的抽查,建立常态化监督检查机制。
(六)推进政府采购信息化建设。利用信息科技手段加快系统建设步伐,建立政府采购数据信息库,实现政府采购档案电子化,更全面、准确、快捷的掌握全区采购项目进度及实时完成数据统计。
(七)加强政府采购业务培训。番禺区采购办将会同市财政局政府采购处开展对全区各单位、各代理机构的政府采购业务培训,提高参与全区政府采购活动的能力。