为加强和规范市本级预算单位编外用工管理，有效控制政府运行成本，桂林市财政按照“全面清理、严格核准、规范管理”的原则，多举措加强编外用工管理规范化。

一、开展清查，夯实基础。对市本级预算单位现有编外用工人员进行全面清查，从预算单位招用人数、岗位构成、薪酬标准、经费来源等方面进行统计分析，真实、完整地反映各单位编外用工人员实际情况和管理现状，为加强财政资金分配和监管提供决策依据。

二、开门纳谏，广聚众智。编外用工人员涉及面广，桂林市财政本着尊重客观事实、加强预算约束的原则，积极会同市法制办、市编办、市人社局召开联席会议，就编外用工人员的招用审批、工资福利、用工管理和经费保障等方面进行深入沟通交流，研究探讨管理方法和经验，形成具有约束力的规范性意见，确保编外用工管理有规可依。

三、各司其责，联动管理。按职责分工，市编制部门负责预算单位编外用工总量控制，市人社部门负责指导人员招用、合同管理和薪酬标准具体事项，市财政部门负责编外用工所需经费的核拨与监管，形成各部门共同参与，分工负责，相互配合的部门联动机制，多渠道加强编外用工监督和管理。

四、强化预算约束，规范预算编制。在规范编外用工人员审批程序、工资薪酬、用工管理的基础上，市财政对编外人员经费支出进行归类，实行编外人员经费预算“扎口”管理，规范项目支出设置，严控擅自挤占、挪用公用经费或其他项目经费招用编外人员，加强预算控制，提高财政资金的使用效益。