根据国家统一部署，从2016年5月1日起，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入“营改增“试点。市财政局从制度建设着手，切实保障试点工作顺利开展。

健全工作组织机制，明确工作责任要求。省全面推开“营改增”试点视频动员会召开后，我市迅速组织落实，根据工作需要及时调整“营改增”领导小组，同时成立了政策协调、业务支持、征收管理、体制研究、新闻宣传等工作小组，分别由政府办、财政、国税、地税部门相应处室人员组成，明确各小组的目标任务和工作职责，完善组织领导机制，推动“营改增”试点全面推开工作顺利实施，确保实现“纳税人5月份顺利开票，6月份顺利申报”的既定目标。同时，各县区根据工作需要及时调整了“营改增”领导小组，确保各项工作有序开展。

细化工作实施方案，确保工作有序开展。为做好我市全面推开“营改增”试点工作，确保各项工作有序开展，根据《财政部国家税务总局关于做好全面推开营业税改征增值税试点准备工作的通知》和《江苏省全面推开营业税改征增值税试点工作方案》要求，我市进一步细化《淮安市全面推开营业税改征增值税试点工作方案》，对各项工作的具体开展情况提出具体规划，明确各个环节的工作责任与要求。

健全工作协调机制，确保各项工作衔接到位。为切实做好各项协调推进工作，确保各个工作环节衔接到位，建立由各相关部门参与的工作协调机制，进一步加强对试点工作的组织领导;密切跟踪试点运行情况，做好突发事件应对工作;进一步加强试点工作宣传，做好政策解读和舆论引导。