东至县按照“先行先试、大胆创新、积极探索、勇于实践”的要求，在全县范围内积极探索推广运用PPP模式，目前，在城市基础设施、教育、卫生、环境保护等方面筛选项目13个，总投资约57亿元。其中东至县污水处理及市政排水购买服务项目已于8月底正式运营。

一是加强组织领导。及时成立政府与社会资本合作(PPP)模式推广工作领导小组,由县长任组长,常务副县长任第一副组长，相关部门负责人为成员;领导小组下设办公室、综合协调组、商务谈判组、法律咨询组和项目实施组等“一室四组”，切实加强PPP模式推广实施工作的统一领导。同时，在县财政局设置东至县PPP管理中心，落实编制和经费，负责全县PPP项目的协调推进等工作。

二是完善政策文件。制定发布《东至县关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，印发《东至县政府和社会资本合作(PPP)模式推广工作领导小组议事规则》、《东至县PPP项目操作流程》等操作性文件，编制 “十三五”规划，将PPP项目纳入中长期财政预算，落实财政支出责任。

三是加强项目库建设。县财政加强与行业主管部门的对接，从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目，对价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的基础设施和公共服务项目进行评估筛选，确定备选项目，纳入县级PPP项目库。目前已有三个项目纳入财政部项目库。

四是规范项目操作。严格按照财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》要求，规范政府和社会资本合作项目操作流程，在项目识别阶段做好项目评估筛选，通过政府采购引入咨询服务公司协助完成物有所值评估和财政承受能力论证;在项目准备阶段成立PPP项目实施领导小组，完成实施方案编制，并经县政府常务会议批准通过;在项目采购阶段，严格资格预审、完成采购文件编制，通过招标的方式引入社会资本方进行合作，签订合同。在项目执行阶段，规范设立项目公司，加强融资管理，强化监督与支付，并做好项目运营的评估工作。