灌南县作为一个经济欠发达县，财力有限，但该县将保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，以一件件民生实事工程为抓手，用小财政办大民生，让老百姓共享发展成果。多年来，该县民生投入占公共财力支出的比例每年均在70%以上。

路宽车畅方便百姓出行

尽管近年来灌南不断扩张城区道路建设，形成了“七纵三横”的公路网格局，但人民路依然是承载交通压力的主要道路，上下班及节假日拥堵成为了常态。

年初以来，灌南连续启动人民东路一期、二期改造工程，改造道路3公里，铺设沥青道路9.5万平方米，总投入达3000余万元。原来12米宽的双向四车道拓宽成为21米宽的双向6车道，道路拥堵状况得到有效缓解。今年9月，灌南还将对人民西路进行道路改造，同时突出马路市场占道经营整治，通过建设便民疏导点、升级改造标准化农贸市场，还路于民。年底完成后，人民路将全面改观。

其实，灌南东西方向交通不畅还有一个影响因素：苏北地区重要的水上运输通道——盐河，自南而北穿越灌南县城，将县城一分为二，原本连接两岸的人民桥、二桥、三桥随着车流的加大渐渐不堪重负。今年，灌南重启几年前因种种原因停工的民生桥建设，并列为今年交通重点建设项目加快推进。

过去五年，灌南累计完成交通投入达70亿元，比“十一五”期间增长70%。

阳光棚改实现居民优居梦

棚户区改造，是一项重要民生工程，是促进人民安居乐业的一项重要举措。今年，经过积极争取，灌南获得专项资金4.8亿元。

如何合理利用好这些资金?该县最终选定既符合全县整体规划、迫切需要改善，同时老百姓呼声又强烈的地块，分两轮完成。“过去，征地拆迁多以政府建设安置房形式进行补偿，现在考虑到县城房屋保有量较多，在经过调研、协商后，全部采用货币化形式进行拆迁补偿。”新安镇副镇长单加辉说。

工作中，灌南坚持操作公开、价格透明，确保让先迁的人不吃亏、后迁的人不讨巧，真正做到阳光征收。房屋补偿标准参照周边小区价格，由专业评估公司对房屋面积、楼层、朝向及附属物等进行科学评估。同时，对每一户征收对象房屋信息、房屋补偿款、附属补偿费及收款支票凭证等在小区醒目位置进行及时公示，接受群众监督，确保公开、公平、公正。

自今年5月启动以来，该县第一轮9个地块的土地征收拆迁工作已经全部结束，600多户住户签订拆迁协议，今年将完成50多万平方米的棚户区改造。今后5年，灌南还将大力实施40个地块、200万平方米的棚户区改造工程，让更多市民实现“优居”梦。

优质教育资源送到市民家门口

越来越多的农民进城，也让教育资源变得越来越紧缺。灌南城西建设起步较晚，基础教育的入学压力较大，周边孩子很难就近入学。不过，随着扬州路实验学校的建成，孩子们步行上下学即将变成现实。学校占地75亩，建成后将满足9个年级2400余名学生就读。

除了新建学校，老校也在提档升级。灌南实验中学是目前灌南县师资力量最强的一所初级中学。2014年，灌南县委、县政府决定建设实验中学新校区，并把它列为该县重点民生工程之一。灌南县实验中学总务处主任朱成松介绍，原来的校区仅能容纳2800名学生，新校区建成后，办学规模为87个班，可容纳4200名学生就读。

近年来，灌南前后荣获全国首批义务教育发展基本均衡县、江苏省教育现代化先进县。今后5年，该县还将新建中小学校7所、公办幼儿园10所，投入5亿元推进“改薄”工程、校安工程和村小村园升级改造工程，完成建设面积25万平方米，义务教育标准化学校达100%。