瑞金市采取五项措施,规范涉企收费。
一、加大清费制乱减负惩治力度。对发现的向企业乱收费的违法行为,始终保持高压态势,坚决严肃处理,绝不姑息迁就,该清退的清退,无法清退的收缴财政,并视情节轻重对重大的违法乱收费案件争取到纪检、监察部门的支持和配合,把对单位的经济处罚和对有关责任人的党纪、政纪处理结合起来,对有重大价格违法行为的单位主要领导该处分的处分,该撤职的撤职,追究行政责任,使得主要领导不敢再为涉企乱收费“埋单”,不再有恃无恐。充分发挥新闻舆论监督作用,对于重大典型的涉企乱收费案件,公开予以曝光,有利于社会和群众监督,也对违法者起到一定的震慑作用。
二、建立公共财政保障机制。社会管理和公共服务是政府的职能所在,给予足够的保障和支持。对参与社会管理和公共服务的政府职能部门,在精简机构、减员增效的同时加大财政投入,给予足够的经费保障和支持,使涉企收费单位彻底摆脱收费养人的现实困境,解决乱收费产生的深层次原因。严格实行收支两条线制度,阻断收费与收费单位间的利益驱动链条,弱化部门违规收费的动机,对防止乱收费行为起到“釜底抽薪”的作用。
三、增强收费政策文件的时效性。开展对涉企收费项目进行全面清查,对不合理、不符合实际情况和严重滞后的收费项目、收费标准坚决予以取消和调整,同时强化成本监审工作,开展充分的成本调查,挤掉不合理的水分,合理确定涉企收费方面的收费标准。注重对收费政策的宣传,加强对收费人员的培训,对新的收费项目、标准以及收费优惠政策除及时通知相关收费单位外,还通过报纸专栏、电视等媒介重点对相关缴费企业进行宣传,促使政策落实到位,提高收费的透明度,增强收费政策文件的时效性。
四、强化对市场中介、行业协会等收费监管。加强对中介机构、各类协会等收费的检查,重点检查名为企业服务、实为行政职能转移的有偿收费,杜绝各类借助行政权力乱收费行为。加快推进市场中介组织、行业协会与行政部门脱钩工作,切实推进政府部门与行业协会、市场中介组织做到组织分开、场所分开、工作分开、经济分开,切断政府部门与行业协会、市场中介组织的利益联系,打破垄断,促进中介服务市场的有序竞争。
五、健全监管合作制度,完善举报制度。纠风、纪检、监察、财政、审计等有关部门加强分工协作、齐抓共管、联合执法,避免各自为政的现象,共同治理涉企乱收费行为。完善举报制度,充分发挥12358价格举报电话的作用,及时掌握第一手资料,做到有报必查,查实必纠,并对查处结果予以通报,把各种乱收费行为置于阳光之下,使其无所遁形,切实维护企业的价格利益。