大连专员办在对属地中央行政事业单位资产清查审核工作中,把握资产清查工作特点,紧紧围绕完整性、准确性、规范性开展审核工作,以问题为导向,重点关注预算单位资产清查工作中的薄弱环节,提高审核工作成效。
一、紧扣完整性,重点关注资产报表各要素是否填报齐全。资产清查是加强行政事业单位资产管理的基础,资产管理不仅需要掌握资产的数量和价值,也要掌握资产的结构、使用状况、收益等诸多要素,才能从多层面、多维度对存量资产进行分析,为资产管理和预算编制等提供可靠的依据。部分预算单位重视资产数量、价值的填报,但对权属情况、使用状况等相关要素重视不够,存在填报不全的问题。我办在审核中以报表要素填报完整性作为审核重点,通过逐表逐项核对方式找出填报不完整事项,再与预算单位进一步核实,对确认属于应填而漏填事项要求预算单位补充填报。
二、紧扣准确性,重点关注数据是否真实合理。资产清查是要摸清行政事业单位的“家底”,准确性是资产清查工作的基本要求,也是推进资产管理与预算管理紧密结合的基础。没有准确的数据,就难以满足资产管理的要求,也影响今后对预算单位资产进行合理配置。我办在审核中,主要通过与决算报表数据对比方式,再结合日常监管掌握的情况,审核有无资产重报或漏报的问题。对与决算存在差异的情况认真查找原因,确保不重不漏。我办还重点关注了容易错报的问题,如将已过户给职工个人的房改房作为预算单位资产填报的情况,提高资产清查数据的准确性。
三、紧扣规范性,重点关注报告格式和内容是否符合要求。资产清查报告反映预算单位资产清查工作开展情况和清查结果,是资产清查工作成果的完整体现。我办在审核中,不但关注报告中资产清查结果是否与报表一致,资产盘盈、资产损失、资金挂账的证明材料是否齐全等内容,同时关注预算单位是否对存在的问题进行分析,是否通过资产清查提高了对资产管理工作的认识,是否提出改进资产管理的措施。对报告缺失的内容督促预算单位整改补充,促进预算单位形成资产管理的长效机制。