为深入了解地方经济发展和财政运行情况,反映地方财政运行存在的问题并提出政策建议,浙江专员办开展了财政收入质量情况的专题调研。
一、点面结合,反映全貌。调研反映了近年来浙江省经济发展概况和产业结构特色,对全省财政收入规模和结构变化进行了分析,重点反映了一般公共预算收入中税收收入占比变化情况。在此基础上,按照财政预算监管“看到市看到县”的要求,对省内各市和重点县区的收入质量进行了深入分析。力求点面结合,全面反映全省及各地区收入质量情况。
二、区分差异,比较分析。受地理条件、人口因素和国家政策等影响,地市间经济和财力存在一定差异。根据财力强弱,将全省各地区划分为4个等级,通过对比分析的方法,反映不同地区收入质量的差异以及产生差异的原因。从调研情况看,财力偏弱、经济结构单一的地区,收入质量易发生波动;财力雄厚、经济结构相对优化的地区,收入质量较好且保持稳定。
三、总结经验,建立机制。收入质量是反映地方财政和经济运行状况的重要指标。我办将以此为契机,以季度财政收入分析报告为抓手,形成常态化的收入质量分析机制,逐步完善对地方财政运行的监督工作。