一是强化预算管理,推进资金安全高效使用。第一,强化预算约束,严格从严控制预算追加,增强预算的严肃性和约束力。第二,规范公务卡支出结算,从严从紧控制单位支出的随意性。第三,推进财政中期规划管理,提前做好项目储备管理,避免“钱等项目”情况出现。第四,强化财政部门内部权力运行制约,制定《石河子市财政局内部控制基本规定》,着力构建内部控制体系,确保财政资金的安全高效使用。第五,推进专项资金管理。创新投入机制,积极探索采取政府与社会资本合作、合同出租(服务外包)、政府补贴等多种政府购买服务方式。
二是全面推进“营改增”改革成效明显。今年以来,石河子市财税部门着力落实各项减税降费政策,密切跟踪全面推进“营改增”运行情况,加强对企业的指导和服务,及时解决改革中遇到的问题,确保所有行业税负只减不增,增强企业发展动力。
三是稳步推进财政预算公开工作,积极接受监督。在4月完成了对单位预决算信息工作的检查和通报。及时公开财政总预算,在人大批准后在规定的时间内,公开了2016年财政预算草案、决算草案、预算调整草案、及2015年政府债务情况报告,便于人大和全社会了解、查询和监督。
四是加快推进国库集中支付改革进度。一是进一步完善国库集中支付流程,加大国库集中支付力度,做到了财政资金国库集中支付全履盖。二是积极推进团场国库集中支付和公务卡改革工作,2016年4月1日起各团所有预算单位全部纳入国库集中支付和公务卡改革范围。
五是继续抓好对各团场减债压贷和应收款项的清收工作。及时编制下达团场2016年减债压贷、财务费用、应收款项清收计划指标,建立减债压贷工作专项考核机制,确保团场减债压贷计划任务落实到位。
六是落实盘活资金存量的长效机制。全面清理和盘活师市各级各部门财政拨款结转结余资金,每三个月对项目进行清理,及时收回没按时完成的项目,集中有限的资金用于稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。