瑞金市财政局将制度作为解决作风和腐败问题的关键,对财政干部的道德要求、工作规范、奖惩措施等固化为制度,从根本上防范不正之风的滋生和蔓延。
坚持党风廉政建设责任制。局领导班子自觉增强“党政合一、一岗双责”意识,始终按照“四个亲自”要求,坚持党组统一领导、党政齐抓共管,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和使命感,从责任分解、责任考核、责任追究三方面入手,认真完成反腐倡廉的各项任务。股级实职干部作为党风廉政建设责任制领导小组成员,按照《党风廉政建设和反腐败工作科室分工》,在日常工作中发挥科室带头人的作用,行动先于一般干部、要求高于一般干部,切实履行职责、完成目标任务。
建设廉政风险预警防控机制。按照《瑞金市财政局各科室廉政风险点情况一览表》,全局干部尤其是处于重点领域、重要岗位和关键环节的干部,认真分析、谨慎应对自身岗位存在的廉政风险点和关键薄弱处,严格执行防控措施,在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定,有效防止损害财政形象和群众利益的行为发生。
建立健全岗位责任制。按照《瑞金市财政局专管员制度》,要求专管员全面掌握所联系单位的基本信息、财务收支和管理等情况,切实履行服务、宣传、培训、监督和反馈职责,发挥好桥梁纽带作用;执行《瑞金市财政局关于实施新录用人员“老师带教制度”的工作意见》,将新进人员放在专管员岗位上进行系统培养,并指定带教老师一对一带教,帮助年轻干部尽快熟悉岗位职责;完善岗位AB角工作制,要求AB角互为替补和监督,原则上不得同时休假、出差或培训等;基本建成局内OA系统,将工作流程固化为计算机程序,进一步提高办公效率和工作连续性。
落实内部监督机制。一方面,加强领导班子内部监督。严格执行“三重一大”制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,将有关财政事业发展规划、重要项目安排、大额度资金使用、干部选拔任用工作等重要决策、重大事项,全部按照领导班子决策程序要求,报经集体研究决定,充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性,坚决不搞“一言堂”,防止权力失控、决策失误、行为失范。另一方面,发扬党内民主监督。通过党务公开、民主生活会、组织生活会和“双评”等方式,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,实现人人参与管理党内事务;通过坚持述职述廉、任前廉政谈话、“提醒谈话”制度,听取不同意见和建议,加强全局干部沟通交流,对出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
完善外部监督机制。一方面,加大我局政务与业务信息公开力度,按照“公开为原则,不公开为例外”要求,以专题报道、专项调研等形式,介绍全局各项工作开展情况,主动接受纪检监察部门、审计部门、相关业务部门和广大人民群众的监督。截至8月底,认真办理人大意见和政协提案,满意率100%;按规定回复群众来信和依申请公开信息,在“瑞金市人民政府”门户网站上主动公开政府信息300条,向市财政局报送文字信息和图片信息200条。另一方面,加大全市财政信息主动公开力度,不断提高财政运行透明度,让公众监督权力运行。在公开政府预决算、部门预算、部门“三公”经费预算及专项资金信息的基础上,公开财政支出绩效评价结果,试点公开10家机关本部决算信息,并根据赣州市局统一部署和要求,部署推进部门决算公开、“三公”经费决算等工作。