近来,麻城市纠风办综合第三方监督、服务对象测评、集中评议、平时工作评价形成了对全市各单位履职尽责督促检查考核结果,麻城市财政局荣获考核第一名。
2016年以来,麻城市财政局以助力把麻城建设成为大别山经济中心为抓手,强化履职尽责,竭力做到“八个坚持”。
一是坚持顾全大局,力保抗洪救灾。在抗洪救灾期间,一方面,及时主动地向上级有关部门汇报麻城受灾情况,积极争取上级支持。另一方面,一切从抗洪救灾和灾后重建的需要出发,主动作为。主动担当援一线。当市委市政府启动抗洪救灾应急预案时,该局立即主动自筹资金600万元,按照城区三办、浮桥河公园、龟峰山风景区各10万元,其余乡镇各30万元的方案火速拨付到各财政所,并要求财政所在第一时间向当地党委政府汇报,迅速将资金分配到抗洪抢险第一线。特事特办提效率。对涉及抗灾救灾和恢复重建的各类资金,一切从最高的效率、最大的效益出发,采取“边拨边报”或“先拨后报”的方式,加快拨付进度。对用于应急救灾等方面的物资采购等支出事项,采取“先购买后办手续”的方式,第一时间保障救灾工作需要。关注资金利决策。密切关注民政、农业、交通、水利等各部门的上级资金到账情况,并及时向市委市政府和相关部门汇报,促使领导科学决策,力争把因灾损失降到最低限度。精准核灾夯基础。针对全市版土面积大、居民分散、灾情严重等情况,充分发挥基层财政就近就地优势,组织基层财政干部广泛摸查灾情;同时,依托局机关科室包所派出抗洪救灾工作队分别驻扎各乡镇,在深入一线救灾的同时,及时、全面、系统、准确核查水情、雨情、灾情,为救灾重建做到“五个心中有数”(总体灾情心中有数、因灾损失心中有数、致贫人口心中有数、重建思路心中有数、争资立项心中有数),从而为资金需求和科学分配资金提供有力依据。另外,工作组实行一周一碰头,资源全面与相关单位共享。迅速分配转移支付资金。省厅下达受灾财力补助资金后,该局迅速按照因素法对资金进行了分解,政府批复后又以最快速度下拨。及时梳理助统筹。全面清理财政内部存量资金,整合各类专项资金。全面加强资金监管。在合理分配财政补助资金的基础上,主动公开资金分配方案,接受群众监督,防止挤占、挪用、浪费资金现象。
二是坚持聚财为首,确保支出需求。一方面,加大本级财政收入征管力度。在不断扩大直接征收范围,抓好重点行业、时点非税收入征缴入库,确保应收尽收的同时,积极配合国地税部门抓好税收收入征管。另一方面,创新举措促增收。采取对内聚财、对上争资、对外融资等方式,想方设法争取财政收入以外的收入,缓解资金压力。
三是坚持预算为纲,优化支出结构。一是严控一般性支出。严格落实中央关于厉行勤俭节约的各项规定,大力开展“小金库”治理、“三公经费”公开等活动,腾出更多财力用于经济社会发展的关键领域和薄弱环节。二是保障干部职工待遇。合理编制市直部门预算、安排公用经费支出,按政策落实住房公积金、医疗保险金,按标准落实各项增资调资政策。三是加大民生财政投入力度,提高民众幸福指数。2016年,教育支出56774万元,同比增加8055万元,增长16.5%;科学技术支出1624万元,同比增加5万元,增长0.3%;文化体育与传媒支出1991万元,同比增加11万元,增长0.6%;社会保障与就业支出28096万元,同比增加286万元,增长1.0%;医疗卫生与计划生育支出11243万元,同比增加19万元,增长0.2%;节能环保支出1021万元,同比增加5万元,增长0.5%;城乡社区事务支出3421万元,同比增加603万元,增长21.4%;农林水事务支出17645万元,同比增加5568万元,增长46.1%;粮油物资储备等事务支出337万元,同比增加16万元,增长5.0%;公共安全支出8706万元,同比增加88万元,增长1.0%。
四是坚持攻坚为重,力助精准扶贫。一方面,加大本级财政支持力度,做大精准扶贫资金总量。从2016年起,预算打足支农资金,每年从本级财政新增资金中安排精准扶贫专项资金不少于增量的10%,资金额度不少于2000万元。2016年本级财政预算有5400万元用于精准扶贫。与此同时,结合财政存量资金清理工作,把存量资金向精准扶贫倾斜。另外,对精准扶贫工作优胜单位,安排财政预算资金100万元作为奖励基金,安排专项工作经费20万元。另一方面,科学统筹专项资金,激活和引导金融资金、工商资金和社会资金参与精准扶贫。按照精准扶贫规划和年度实施计划,制订资金整合目录。一是产业扶贫资金整合。整合各类涉农项目资金、扶贫贴息、财政补助等专项资金7000万元,推动产业帮扶到人到户,扶持有发展能力的贫困户发展特色产业,促进贫困户增收脱贫。二是基础设施扶贫资金整合。整合各类项目资金28000万元,集中扶持贫困村、贫困户基础设施和公共服务等项目建设,彻底改善贫困村、贫困户发展环境,为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。三是政府兜底资金整合。整合民政、卫计部门专项资金10000万元,对符