一是改变财政支出方式，提高使用效率。传统支出方式主要是以消费性支出为主，忽视了城乡生活保障问题。在城市化发展过程中，对人力物力财力需求不断扩大，将财政资金逐步转化为以工代赈，将不劳而获转化为得而必劳。

二是改变管理方式，提高使用效率。针对现行财政资金管理模式，根据什邡财政实际情况，改进部分措施，将不同单位的使用审批权进行分散，使其集中于财政核算中心，从而减少了不必要的浪费。

三是深化财税体制改革，提高使用效率。加强财政资金有效管理，深化财税体制改革，通过机构改革节约财政资金，合理安排资金运行。

四是加强收支管理，提高使用效率。协调收支关系，加强财政资金用途管理。协调税务局工作，严格规范税收额度和范围，保证税源稳定，保证财政资金收入稳定。规范财政支出管理，切实维护预算约束性，认真贯彻落实国务院关于政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养的人员只减不增和公费接待、公费出国、公费购车只减不增“约法三章”的规定，大力优化支出结构，压缩会议费、招待费、差旅费等非生产性支出，努力降低行政运行成本。

五是做好“营改增”工作，提高使用效率。财政资金的主要来源是税收，“营改增”推开后，将加大服务业的发展，促进企业调整产业结构，完善和延伸二三产业增值税抵扣链条，促进各类投资和生产要素向现代服务业距今，减少财政收入虽工业经济的波动性，增强地方财政收入的稳定性。