2016年,广西专员办在财政部党组的正确领导下,在财政部各司局指导支持下,全办干部职工辛勤努力,坚持“五抓五促”,即抓工作转型、促全面监督,抓机关党建、促信念坚定,抓监督执纪、促风清气正,抓队伍建设、促素质提升,抓内部控制、促流程规范,深入推进专员办转型。
一、围绕转型工作,促预算监管全覆盖
一是科学制定工作计划。根据财政部有关工作计划,立足实际,统筹谋划,细化制定年度财政预算监管工作计划。二是深入把握转型政策。办内各处室认真学习讨论,吃透财政部党组深化专员办转型的政策意图,就如何进一步加强财政预算监管形成若干建议,增强工作转型的主动性和方向性。三是重视完善制度规程。根据财预〔2016〕38号文件,制定具体实施方案,细化具体内容,逐项明确具体任务分工和工作措施。同时制订跨处监管业务事项、部门预算编制审核、财政授权支付资金监控、中央对地方专项转移支付监管等工作规程,将财政预算监管全覆盖要求落到实处。
二、把纪律挺在前面,机关党建与执纪监督并重
一是抓好“两学一做”学习教育。规范组织生活,提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,开展党费清理。完善办党建工作领导小组、机关党委和基层支部三级党建工作体系。出台并落实办机关党建岗位职责、机关党建工作考核办法等15个党建制度。张榜公告办党组“两个责任”落实情况,自觉接受监督。二是严肃执纪问责。制定落实全面从严治党要求实施方案、责任清单。提醒谈话3人、诫勉谈话1人、职务调整1人。
三、依托三大建设,为转型提供保障
一是干部队伍建设提供组织保障。引导干部职工正确看待转型工作取得的成绩和存在的问题,抛弃单纯检查思维,突出管理特色,使中央财政管理职能在广西得到有效延伸。实行政务公开,促进工作作风转变。坚持德才兼备、以德为先,选好用好干部,全力推进干部和人事管理制度化、规范化建设。二是内部控制建设提供制度保障。牢固树立内控管理理念。由人人学内控提升为人人懂内控。建立以处室为单元的审核审批事项报备、内控报告和抽查制度。责任处室内控管理联络员组织本处室内控自查,不定期对各处室相关业务进行抽查,着力抓好内控制度执行。三是沟通机制建设提供监督保障。加强与财政部司局的联动,主动寻求业务指导。加强与地方财政部门的联动,进一步完善联席会议制度。加强与中央预算单位的联动,与广西人民银行、银监、国税、海关等经济管理部门建立联合监管机制。加强与地方资金使用主管部门的联动,明确加强转移支付资金监管工作要求等。
四、抓实抓好四项重点工作
一是驻地中央部门预算监管稳步推进。全面完成部门预算监管各项任务。联合广西人民银行共同规范银行账户监管。国库动态监管试点期间,通过实地核查、委托协查、电话核实等方式核实数据9845条,发现违规问题366个,制作处理单53份。顺利推进完成全部17户驻桂中央二级预算单位公车改革方案的审核工作。二是中央转移支付监管不断深化。强化大数据平台建设,用好专项检查,扩大问题传导范围,督促整改落实,从制度传导、构建联动机制、创新监管方式、强调成果利用等方面入手,财政预算监管“看到市、看到县”,全年共监管32项转移支付,涉及资金519亿元。三是地方政府债务监管有序开展。与地方财政加强协作,建立资料定期报送制度,加强调研跟踪,完善信息共享机制,实现地方政府性债务动态监控。有序开展债券发行、使用、偿还等监管,完成政府外贷债务甄别,有效防范地方政府债务风险。四是信息调研工作成效明显。围绕财政中心工作和财税体制改革,聚焦热点难点,全年开展18项重点调研课题,获得国务院及省部级领导批示13次。