自去年以来，垦利区抓住国家大力推广运用PPP模式这一机遇，大力推进PPP项目建设，征集筛选了11个PPP项目，5个项目被纳入财政部PPP综合信息平台，涵盖了市政建设、医疗卫生、环保等领域，总投资额27.15亿元。在区委区政府的高度重视下，区财政部门与相关部门密切配合，群策群力，努力把握五个关键，走出一条规范的PPP发展之路。

一是严格项目筛选，保证项目质量。在项目筛选环节首先要严格把关，不求“广”，不求“大”，在“精、易”上下功夫，着力推进容易操作、对社会资本有吸引力的项目，同时严格审查项目的可研、环评、立项等前期手续，切实提高PPP项目的成功率。

二是明确边界条件，严格双方权利义务。PPP项目的合作期一般10年、20年，甚至30年不等，因此，在PPP项目的合作过程中，财政既要算好“眼前账”，更要算好“长远账”;坚持社会效益和经济效益最大化，实现项目利益分配“盈利但不暴利”。

三是准确把握财政支出责任，确保政府合法利益。在测算政府支出责任时，特别是对一些可行性缺口补贴或者政府付费的项目，对政府补贴的年限、补贴金额都要详细推算出来。充分发挥财政与审计的监督作用，合理界定财政支出责任，该花的钱一分不少列入中长期财政预算，不该花的钱一分不能浪费。

四是严格合同审核，确保合同效力。PPP项目合同在政府和社会资本合作过程中至关重要，是最核心的法律文件。财政部门主要从三个方面加强PPP合同管理：一是要会同行业主管部门及法制办作为政府代表做好合同审核工作，明确划分各方权利、义务及风险分配;二是严格审计工作，防控项目风险。三是抓好合同的履约执行。

五是准确把握资产划拨程序，确保资产顺利划拨。SPV项目公司成立后，政府以前期固定资产投资入股项目公司的资产如何进行划拨，目前没有规范的流程可以借鉴。因其资产权属划拨涉及国资、税收、产权单位等多个部门，为此，财政部门配合政府出资代表部门，多次召开协调推进会，查阅了大量的政策文件，为政府批复提供了详实的资料，确保了资产顺利划拨。