2016年是荆州市PPP元年,荆州市财政局在市委、市政府的全力支持和统一部署下,以项目为推手,严格开展PPP项目识别、项目前期论证等工作,全力推动荆州PPP工作。
一是转换理念,加快项目推进速度。PPP是一项全新的工作,为提高相关部门对PPP工作的认识,使项目在较短的时间内较快推进,荆州市财政局配合相关部门,积极争取市委市政府的支持,将PPP工作纳入市委理论中心学习组学习内容,邀请武汉大学PPP专家刘穷志教授,为四大家领导和相关部门负责人开展PPP工作专题辅导。培训会上市委书记李新华对荆州PPP工作进行了部署,并要求相关部门全面对接,尽快布置、抓紧落实,以推进PPP工作为契机,切实转变政府职能,营造良好、公平透明的PPP政策环境。
二是主动开展宣传,规范项目推进流程。针对全市各部门对PPP工作政策和工作程序不清楚、对政策认识不一致的情况,荆州市财政局及时组织专班将中、省关于PPP的政策和文件精神汇编成《PPP工作手册》,汇集PPP工作流程、项目案例、申报要件等内容,广泛向全市各部门领导干部发放,宣传PPP政策、指导PPP工作实践,为全市PPP工作规范推进奠定了基础。同时在媒体网站上公开登载项目信息。做到人人了解PPP,个个关注PPP,为PPP工作的推进营造了浓厚的社会舆论氛围。
三是严格建库,提升项目推进水平。建立《PPP备选项目库》和《PPP专家库》。建立《PPP备选项目库》,为相关部门和专家宏观、科学决策项目提供依据。全市PPP项目库已录入项目46个,项目总投资约为753.90亿元。为保障PPP项目推进的效率和质量,从高等院校、政府相关部门、注册会计师事务所、律师事务所等单位首批遴选16 名专家组建PPP专家库,通过竞争性磋商方式在全国范围内选择南京卓远作为PPP项目咨询服务机构。
截至目前,荆州市城北快速路项目已成功入选财政部第三批PPP示范项目,中国政企合作投资基金股份公司同意投资支持荆州PPP项目建设。