即将过去一年,澧县财政充分发挥职能,既从需求侧扩总量、活存量,又从需求侧强机制、调结构,“四向发力”制定助推县域经济“调转促、稳增长”的“组合套餐”。
一是纵向加大投入。坚持集中财力办大事,财政预算直接安排的促发展资金达到了5.1亿元,其中新增整合工业发展引导资金2000万元,调度国库存量和国土收益资金5.68亿元,支持全县重大项目建设。年初经济工作会上,为县域经济发展“领头羊”兑现奖励资金580万元。利用政府购买服务新模式,与政策性银行合作,实现项目融资26.1亿元。
二是横向用足政策。紧紧抓住国家实施松紧适度货币政策和积极财政政策的机会,预计全年争取到位上级补助资金34.5亿元,同比增长9.5%。争取地方政府债券置换存量债务8.3亿元,其中城投公司向个人融资6.3亿元,有效化解了个人债务风险,优化了债务结构,降低了债务成本。用好财政资金杠杆,“助保贷”累计为12家企业授信6800万元,发放贷款5720万元,增加小额信贷风险补偿金200万元,审核发放小额担保贷款161户、6793万元,支付贴息475万元,通过财鑫担保为31家企业融资4.7亿元。对接“扶持工业发展十条”,积极落实结构化减税政策,仅四个行业“营改增”减税效应就达到了5000万元。
三是重点聚力改革。按照“经营市场化,管理去行政化”的要求,加大了对平台转型的支持力度,编制了年度经营预算、拟定了经营业绩考核指标及重大事项监督管理办法,积极扶持旅游投与珠海九州控股的股份制合作,截至今年9月底,6家平台公司融资融券总额达到29.97亿元,当年完成投资10.49亿元。大力参与PPP项目运作,成立了政府和社会资本合作推进工作领导小组,制定了PPP项目推进工作方案,县委中心组成员及各部门业务骨干近300人参加了PPP基础理论及操作实务专题培训,安排专项经费、抽调精干力量参与PPP工作的政策制定、项目储备等前期准备,筛选甄别、策划包装9个资产包16个子项目,总计划投资202.6亿元,先后对接28家央企、地方国企、上市公司及民营企业,举行项目推介会38次,四个项目已进入申报示范阶段。
四是全面完善服务。政府采购政策功能不断增强,完成合同金额6.2亿元,超年度计划23.8%,资金节约率5.3%,其中本地产品合同金额达到2.6亿元。财政投资评审以造价控制为切入点,着力纠正项目建设中的违反建设程序、降低质量标准、虚估工程预算等突出问题,有效推进了政府性投资项目规范化管理,共完成投资评审项目529个,送审24.3亿元,审定19.4亿元,审减4.9亿元,资金审减率20%。财政绩效评价对9大政府重点投资项目开展跟踪问效,评价专项资金7928万元,实现了“限时反馈整改、评议报告公开、预算安排挂钩”三个100%的评价结果运用。