2016年,我们围绕“推进工作转型,加强内部控制,提升监管质量”的目标,以“深监管、强调研、重党建、扩成效”为思路,紧扣中心工作,坚持目标导向,统筹谋划,开拓创新,推进财政监管工作不断深入。
一、咬定工作目标,走创新开拓提速路。
为深入贯彻财政部352号和38号文件精神,积极嵌入财政主体业务,广开言路,集思广益,确定了“四线联动”的监管思路,确保日常工作有序展开,专项工作创新提速。一是坚持目标导向,紧扣“创新线”。突出重点,把握关键,创新施策发力,释放监管成效。二是围绕中心工作,打造“精品线”。立足岗位职责,聚焦热点,深化调研,为推进财税体制改革建言献策。三是加强沟通合作,狠抓“效能线”。加强请示汇报,沟通合作,宣传政策,做好服务,扩大财政监管的影响力。四是严格纪律要求,把握“廉政线”。结合规范化党支部建设,进一步坚定理想信念,筑牢党员意识、政治意识和组织观念。
二、强化分工协作,走转型升级提质路。
我们倡导“胸怀大局,主动担当;直面困难,创新担当”的境界,充分发扬团结协作的精神,凝聚力量,优势互补,勇于开拓,敢于担责,促进财政监管工作升级提质。一是加强中央预算收入执行监控。认真做好了政府性基金收入等非税收入的收缴、一般增值税退税审批、中央预算收入对账等工作。二是加强预算单位的重点监管。如在对“一行三局”决算审核时,通过报表分析其特点,采取“突出重点,兼顾一般”的工作思路,就审核发现的诸多问题。我们在向财政部上报审核报告的同时,下发了《关于加强预算财务管理的函》,要求相关单位严格执行法规,加强内部管理,全面规范整改。三是加强地方政府债务风险变化的监管。在配合做好中央对地方政府债务的限额管理、风险管理等工作的同时,加强与江西银监局的联合联动,结合江西省地方政府债务情况,锁定重点,深入监管,并针对债务管理存在的突出问题,以专题报告形式向财政部提出了改进地方政府债务管理的政策建议。
三、聚焦重点工作,走查调结合成效路。
秉持“财政预算管理的问题在哪里,专员办的工作重心就在哪里”的理念,全办总动员,各处齐参与,加强了对地方财政执行《预算法》、财政收支运行等情况监管,突出重点,查调结合,发挥好专员办就近就地的优势和作用。一是深入开展县级基本财力保障机制运行情况调研。我们以问题为导向,采取“由表及里、点面结合、收支并行、突出重点”的调研路径,拓宽调研视角,提高调研效率,提出具有针对性的建议。二是加强地方政府财政运行情况调研。为动态监控和及时反馈地方财政运行情况,我们选择重点地市采取“上下联动、点面结合、收支并举、分析测算”的模式,围绕财政收入质量、预算执行情况、预决算公开等方面进行全方位的扫描,及时反映地方财政运行中苗头性、趋势性的问题,为探索地方财政监管模式打下基础。三是认真做好地方融资平台等债务统计调查工作。为高质量地完成财政部核查调研任务,我们加强了上下、内外的沟通,确保工作整体有序推进,所形成的调查统计报告得到预算司的充分肯定。
四、加强纪律约束,走廉洁自律廉政路。
新时代有新任务,新形势有新要求。我们始终坚持“围绕转型抓党建、抓好党建促转型”,努力做到党建工作与财政中心工作合拍共振、相互融合。努力做到四个“合格”,增强支部的凝聚力、创造力和战斗力。一是做到政治合格。重点围绕“两学一做”四个专题,深刻把握“两学一做”学习教育的丰富内涵和核心要义,贯彻落实好党的十八届六中全会精神,做到理想信念不动摇,增强自信不懈怠,开拓创新不停步。二是做到纪律合格。以组织生活会和每季度约谈为契机,引导全体党员从思想深处筑牢廉洁自律的“防火墙”,确保党章党纪在支部有效执行。三是做到品质合格。着力在深化思想道德内涵上下功夫,全方位地提升个人职业道德和职业修养。四是做到谋事合格。弘扬“能担当、愿担当、敢担当”的正能量,以高度的责任心永葆合格党员的本色。