上林县大力推广“农金村办”模式,完善农村普惠金融服务体系,有效推进农村金融改革。截至2016年12月8日,实现了全县11个乡镇保险服务站网络全覆盖,已完成“三农金融服务室“建设工作40个,同时力争将上林县农村信用合作联社改制为农村商业银行。主要做法有:
一是加强组织协调。成立县“农金村办”建设工作领导小组,制定《上林县推行“农金村办”建设三农金融服务室工作方案》,要求各乡镇会同辖内金融机构及挂点金融机构制定具体的工作方案。县金融办及相关职能部门指导、推动各乡镇与银行机构合作开展工作。
二是明确工作职责。以行政村为单位,依托现有的助农取款服务点、三农保险服务点或村两委办公场所,在每个行政村设立一个三农金融服务室。各行政村是三农金融服务室的建设主体,银行、保险等金融机构是协办单位,按照分工明确、布局合理,资源有效配置的原则统筹规划三农金融服务室的建设工作。
三是明确建设目标。三农金融服务室具备“四有”,即:有“三农金融服务室”标识牌、工作人员标识牌、业务操作流程等;有必要的设施,包括点钞机、金融知识宣传栏等,逐步配备转账电话或POS机;有活动台账和工作登记簿;有金融宣传资料,包括支付结算、反假货币、打击非法集资、国债、征信、金融维权等金融知识宣传资料。
四是建立长效合作机构。鼓励各类金融机构参与三农金融服务室建设,建立涉农金融机构与三农金融服务室的合作机制,明确每个三农金融服务室至少有1—2条涉农金融机构挂点。挂点金融机构和三农金融服务室通过签订协议等方式,明确双方职责、权利、义务,建立规范的工作机制和运行管理、激励机制,促进合作常态化。
五是建设农村金融辅导员队伍。三农金融服务室工作人员即农村金融辅导员,由行政村推选本村2—3名责任心强、讲诚信、综合素质较高并熟悉村屯情况的人员组成,可由村两委成员(含村民小组长)、大学生村官、农村经济能人、基层党组织第一书记担任。推选人员在全村公示后持证上岗,负责三农金融服务室的工作。三农金融服务室的工作纳入村委会日常工作内容。同时,组织辖区金融机构做好服务室工作人员岗前和定期培训,不断打造和充实农村金融辅导员队伍。
六是切实加强防范风险。将三农金融服务室纳入上林县社会治安重点保护对象,建立服务室与附近农户联防机制,增强综合服务室安防能力;建立农户信用信息保密制度,防范农户信用信息采集、传递中的信息泄露风险;防范盗抢、假币、业务差错等纠纷;杜绝服务室假借金融机构名义进行非法集资等违法行为。