马鞍山市财政局紧紧抓住确保资金安全这个“牛鼻子”,积极构建机关内部控制体系,全面规范财政管理机制,强化对机关内部和各县区财政的内部监督检查,堵塞了财政内部管理漏洞,保证了财政资金安全、规范、高效运行。
一是构建内部控制体系。将机关内控建设和贯彻落实党风廉政建设各项要求有机结合,成立局内部控制委员会,制定财政内控管理规范。出台《马鞍山市财政局内部控制基本制度》《马鞍山市财政局内部控制委员会议事规则》等基本管理制度,确保内控管理依章办事,合规运转。
二是强化内控制度建设。财政内部控制的目的是建立严密的财政内部管理制度,用制度来约束财政管理权力行使,保障财政资金安全。今年以来,我局在内控制度和实施细则建设上狠下功夫,以资金运行轨迹和节点为着力点,制定出台了《马鞍山市财政局预算编制风险内部控制办法》等8项专业财政管理制度和一系列机关管理规章,将财政系统的预算编制、预算执行、资金管理、政府采购等全部业务和机关三重一大决策均纳入内控监管范围,并严格对照政策执行,保证了财政各项指标下达和资金调拨的科学分离,使内部管理、内部监督工作有章可循,有规可依,极大地规范财政行为,从制度层面防范了防腐现象发生。
三是加大内控执行力度。规范经费审批程序,大额支出由局长办公会集体研究决定。单位预算资金使用、基建工程、资产处置、人事安排都经局党组集体讨论,民主决策。建立预算编制、执行、监督相分离机制,推进“开门办预算”,预算编制全程管控,公开透明。严格规范资金缴拨程序和手续,形成多部门交差把关程序。定期不定期地将财政预算及其执行情况、财政性投资基本建设项目及政府集中采购情况向社会公开,主动接受监督。内控制度推行以来,财政各项资金安全得到进一步保障,资金使用效率得到进一步提高。