2016年,受“营改增”改革、减税降费政策叠加等多重因素的影响,湘乡市在组织收入上遇到了前所未有的挑战,湘乡市财政局充分发挥统筹协调作用,深入推进国地财深度合作,提高非税收入现代化管理水平,有力促进了财政收入平稳增长。全年累计实现财政收入19.64 亿元,同比增长5.39%。其中:国税完成5.52亿元,地税6.88亿元,财政7.24亿元。全口径税收占财政收入的比重为63.17%,财政收入总量和质量都实现了“双提升”。
一是培植财源促增收。大力实施支持企业和乡镇发展的“1258”工程。支持企业发展“1258”工程,即:做大做强重点骨干企业,重点支持纳税百强企业加快发展,进一步完善市乡财政体制,加强对镇域经济发展的支持,特别对困难乡镇加大帮扶力度,因地制宜,突出特色,支持发展主导产业、规模企业,促进乡镇财政收入规模进一步壮大。举办首届房博会,新建商品房网签1750套,面积约20.36万平方米,总销售金额达8.08亿元;二手房交易149套,总销售金额达2000万元。
二是项目拉动促增收。累计融资57.36亿元,支持园区、市政、交通及水利等重点项目建设,改善了城乡面貌。推进PPP项目落地。正式运行和动工建设的项目3个,项目总投资7.27亿元,其中:城市生活污水处理(二期)及配套管网建设项目已完工并投入运行,列入省级示范项目;城市生活垃圾焚烧发电项目已成立项目公司,并启动建设,列入财政部第二批示范项目;水府庙公路工程第一期项目已基本完成主体工程建设。
三是公平税负促增收。深入推进“税负公开年”活动,充分利用新闻媒体、政务公开栏、专业市场公告栏等载体,对有关政策法规、税负评定、纳税信息、税收减免、税务违法案件查处等情况向社会公示,接受群众的监督,以公开堵漏洞,以公开促增收。全年共刊发《税负公开简报》28期。
四是勤征细管促增收。突出抓好金融、建安、房地产、政府性投资项目、民政福利企业等重点行业、重点税种和纳税大户的专项清理,实现以查促收。积极采取委托代征、税务稽查、纳税评估等手段,从严从重打击各种故意偷、逃、欠税行为,堵塞收入征管漏洞,防范税收“跑、冒、滴、漏”。财政部门切实加大土地总价款、行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管力度,做到了应收尽收。同时深挖税源潜力,加强边缘税收以及小税种的征管,做到勤征细管,既捡芝麻,又抱西瓜,全力弥补因不利经济形势给财政收入组织带来的影响,确保了各项收入的及时足额入库。
五是国地合作促增收。湘乡市积极应对“营改增”改革,有效整合国地税服务资源,降低办税成本,促使纳税人办税更便捷,国地税征管更高效。出台《关于强化税收保障,深化税收合作的实施方案》,实行国税、地税部门联合办税服务、联合核定税收、联合下户执法、联合涉税分析、联合信用评价,推进服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,构建了科学、稳定、务实、长效的合作工作机制,提高了纳税服务和征管质效。