瑞金市结合实际提出扶贫帮扶工作领导机制、目标任务考核机制、资金项目整合投入机制、“三位一体”扶贫机制和留守儿童、空巢老人关爱机制五大机制,有力地支持了脱贫攻坚工作。
健全扶贫帮扶机制。建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制,形成“一帮一、一帮多、多帮一”工作格局。一是产业规划到位。帮扶部门切实做好一村一产业的规划,按照市委、政府提出的五大产业和农旅结合、产村相融的总体要求,宜养则养,宜种则种,把产业扶贫规划到村,把脱贫门路规划到户。二是结对帮扶人员到位。制定下发了结对帮扶表,形成市级主要领导督促、指导、协调,市直部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局,确保每一户都有市乡村组四级干部结对帮扶。
健全目标考核机制。把精准扶贫和灾后重建作为当前的指挥棒,一是制定科学的精准扶贫目标考核体系,把精准扶贫工作的实绩,作为市级部门一把手、精准扶贫第一书记、乡镇主要负责人年度考核的重要内容,列为对各责任主体年终重要考核指标。二是成立专项督导小组,强化工作安排、主要领导的批示和领导小组的安排落地见效。三是严格实行奖惩制度,着力形成你追我赶、比学赶超、干事创业、扶贫攻坚的良好环境氛围。
健全资金项目整合投入机制。整合民生资源,重点推进财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合。一是建立与市域经济发展水平相适应的市级财政扶贫投入稳定增长机制。在足额落实中央、省、赣州市财政扶贫资金投入的基础上,不断增加市本级财政投入。二是积极争取上级扶贫开发及支农项目。结合本市优势产业和农业项目,建立市级财政支农项目储备库,积极申报项目和争取上级扶贫专项资金。三是建立扶贫开发与其他支农资金的有效整合机制。加大扶贫资源整合力度,用好用活财政支农政策,充分发挥各部门的优势,将涉农项目资金整合打捆使用,集中用于扶贫开发工作。
健全“三位一体”扶贫机制。一是整合各方资源和力量,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,着力形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。二是加快“村企共建”,提高企业扶贫帮困社会责任,加大贫困村项目的投入,通过“结帮扶对子”等方式,加大对贫困户的帮扶力度,实现企业发展、贫困户增收的目的。
健全留守儿童、空巢老人关爱机制。一是建立信息档案管理制度。全面摸底掌握贫困户中留守儿童、空巢老人的基本信息,对其生产生活困难及基本需求进行重点帮扶。二是搭建服务阵地和平台载体。逐步建立完善留守儿童和空巢老人服务活动阵地,为开展关爱服务活动创造良好条件。三是广泛开展志愿服务活动。整合多支社会力量,开展留守学生关爱活动、空巢老人贴心服务,营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围。