2017年,财政改革发展面临更大的挑战和风险,绵竹财政将坚持稳中求进、改革创新,坚持统筹兼顾、优化结构,共同应对新的财政困难,为绵竹建成“工业强市、文旅名城、美丽家园”奠定坚实基础。
一是夯实财力,加强财源建设,努力做大财政蛋糕。积极应对财政减收的严峻形势,坚持依法征收、依法减免,加强税收稽查,减少税收流失。积极适应新常态,抓好重点行业、重点企业的税收征管。努力培植重点税源和新兴优质税源,支持特色支柱税源发展壮大。通过支持经济发展,实现财政收入的可持续增长。健全非税收入管理制度,落实中省市取消、停征和免征收费政策。积极争取上级财政转移支付、地方政府债券等资金支持,努力提高财政保障能力。
二是发展经济,转变支持方式,促进产业结构调整。落实积极的财政政策和各项稳增长措施,严格执行“营改增”、小微企业税收优惠等结构性减税政策和简政放权各项规定,切实减轻企业负担,激发市场活力。支持新兴产业、高端成长型产业发展和传统产业转型升级,稳定工业经济基础。主动对接上级政策支持和投资结构调整方向,全力做好重大项目资金保障。加强财政金融互动,加快融资担保平台建设,发挥财政资金撬动经济发展的杠杆作用。
三是支持民生,优化支出结构,重点保障民生事业。严控一般性支出,落实中央“八项规定”和厉行节约、反对浪费各项制度规定,努力降低行政运行成本。强化结转结余资金清理,盘活存量资金,加大各类财政资金统筹使用力度。进一步优化财政支出结构注重解决群众急需急盼事项,持续加大教育、医疗、文体、社保、就业等财政投入,加强民生资金监管,办好民生大事。加大扶贫开发攻坚投入,持续支持推进精准扶贫、精准脱贫。
四是依法理财,落实新预算法,深化财政管理改革。推进预算绩效管理改革,完善全过程绩效管理机制,提高资金使用绩效。加强预算执行监督,继续完善全面规范、公开透明的预算制度。继续转变财政支持产业发展方式,健全财政金融互动政策体系。积极推行PPP、拨改租等模式,加大政府购买公共服务力度,增加公共产品和公共服务供给。继续完善政府采购管理、国库现金管理、财政专户管理和预算执行动态监控体系,强化财政评审等工作。