一是壮大农业龙头企业。一方面落实扶持政策。在基础设施建设方面,优先扶持企业基地建设,确保道路、交通、水利及时配套。在电价执行方面,对全市农业产业化龙头企业生产基地实行了农业用电优惠政策,督促电力部门对我市农业产业化龙头企业生产用电实行农业用电价格收费标准。在企业减负方面,工商、质监、卫生、国土、税务等部门按最低行政性收费标准执行;免征初加工农产品企业所得税。在土地使用方面,优先安排企业所需非农用地,帮助企业合理规划用地,并由乡镇负责帮助落实土地流转,有力保障了企业合理用地需求。另一方面加大金融扶持力度。近年来,我市农业产业化龙头企业享受特色农产品产业支撑项目贷款贴息,享受各级财政扶持资金共计3000余万元。今年,在市政府设立的1000万元民营经济发展专项资金中划出一部分资金用于国家、省、市、县,四级龙头企业的贷款贴息。同时,协调农发行、信用联社等金融机构,累计为铭信禽业、旺达公司、昌圆公司等11家企业提供贷款超过2.3亿元,着力解决企业贷款难、融资难的问题。同时强化技术培训支撑。组织龙头企业参加吕梁市农委第一期农产品上行电子商务培训班,鼓励龙头企业开展实体销售与电子商务的线下线上全方位销售网络,推进电商发展;组织18家龙头企业赴北京进行企业家培训,邀请专家为企业的技术指导员进行专项培训;组织企业参加农产品有机认证培训会,对积极进行品牌创建的企业给予支持奖励。
二是狠抓社会化服务体系建设。进一步培育和规范农民专业合作组织。一方面,按照树立典型、全面带动的思路,选择具有代表性的合作组织,充分发挥其在农业社会化服务体系中既生产又服务的作用。例如,下堡镇保丰核桃树管护技术专业合作社,在出镇、出村开展核桃管护、培训等服务的同时,引进了宽幅渗水地膜和谷子精量穴播机。另一方面,根据设施农业的类型,引导支持合作社联合经营,整合壮大服务资源和能力。例如,力农蔬菜专业种植合作社与周边蔬菜合作社联手,利用各自优势,集中种植西红柿等农产品,不仅供应太原、晋中等周边市场,而且产品还远销广东等南方市场。同时,进一步做大做强农业产业化龙头企业。我们以标准化、规模化、集约化生产为方向,推动龙头企业上规模、上档次,大力支持现代农业园区建设,对农业龙头企业从信贷担保、贷款贴息、用地用电等方面给予倾斜支持。扶持上马了山西一果食品公司6万吨核桃深加工项目,弥补了核桃深加工不足的缺陷。同时,积极推广完善铭信“五保一优一扶”模式、大象“五统一、三固定”模式、东盘粮“八统一、一分散”模式,加强企业与农户的利益联合,实现优势互补,合作双赢。此外,进一步强化质量监管,狠抓农资市场建设。围绕三大农业特色产业全面开展标准化生产,突出规范管理,以管理保安全。一是在各乡镇农技站加挂农产品质量安全监管站的牌子,明确专职监管人员,并定期组织开展专业技能培训,切实提高乡镇监管人员的业务能力。二是加强对农产品检验检测力度,每周对全市范围内生产基地和种植户进行两次抽检,在重点节假日、农产品上市集中期加大检测频次;同时,为全市规模以上园区配备检验检测设备,实现了设施蔬菜检验检测全覆盖。三是在各乡镇利用新建和改建的基层农技推广站设立农资供应宣传窗口17处,并在附近设立农资供应站20个作为指定服务点,引导农资经营门店提升规范化经营管理水平,提高连锁配送率。四是建立农业投入品监管服务平台。以现有农资经营服务网络服务平台为依托,与工商、质监、物价等部门建设的有关信息化平台有效对接,打造集在线庄稼医院、市场信息发布、农资商品质量追溯等方面于一体的“农业投入品”服务平台,现这一平台的建设正在筹备中,年底可完成。