昆山市财政局淀山湖分局精心打造“四个一”工作新格局,进一步加大财政资金监管力度,有效规避春节前工程款等财政资金支付存在的潜在风险,确保财政资金支付安全。
一是增强一个意识,即增强财政资金安全责任意识。淀山湖分局高度重视财政资金安全监管工作,定期开展业务学习,分析财政资金安全相关的案例,增强干部的财政资金安全责任意识。强化履职尽责,严格责任追究,明确科室负责人和经办人职责,做到用制度管人。
二是夯实一个基础,即夯实财政资金监管的基础工作。一方面完善开户银行管理制度,与开户银行签订银行结算账户管理协议,并建立定期存款保值、增值机制;另一方面严格科室人员密码管理和银行印鉴管理,对财务印鉴严格实行使用和管理相分离制度,同一业务的印鉴不得由一人统管,实行专人专柜管理,做到人走章锁。建立健全票据领购使用登记制度,设置票据登记簿,实行专柜存放。
三是抓住一个关键,即抓好国库支付审核关。严格按拨款审核程序操作,对于每一笔款项以“三不拨”作为工作原则:签字盖章不规范不齐全不拨;附件资料不真实不完整不拨;拨款单与电子信息比对不一致不拔。办理财政直接支付业务时,实行转账支付,切实推行公务卡结算方式,减少和控制现金支付。
四是完善一个机制,即完善财政资金的内控监督检查纠错机制。探索建立资金支付动态监控机制,通过事前指标控制,事中异常数据分析、关键字段监控、用途限制以及支付通道控制,事后定期检查等系列措施,进一步提升监管成效。