吉林省农业信贷担保有限公司(以下简称“吉林农担公司”)是目前吉林省唯一一家按照国家决策部署组建、经省政府批准、由省财政厅出资并主管、专注于农业的政策性农业信贷担保公司。截至目前,公司已正式受理60笔农业信贷担保申请,担保授信金额达6220万元,其探索构建的财政金融协同支农机制,为吉林省“三农”发展注入了新活力,为农村金融综合改革增添了新动能。
吉林农担公司坚持“政策性、独立性、专注性”原则,致力于发掘培育新型农业经营主体,积极为农业适度规模经营提供担保服务,支持新型经营主体做大做强,促进农业现代化建设。公司目前受理的项目主体全部为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业,贷款用途涉及粮食种植、土地流转、农资储备、农机购置、高标准农田建设等领域。
根据省内新型经营主体资产轻、抵质押物少、法人治理不完善等阶段性特征,吉林农担公司充分关注经营主体信用和未来成长性,以生产经营收益作为第一还款来源,依据生产周期确定合理的担保期限,创造性地实行浮动担保费率制度。此外,公司与政府部门、金融机构积极联动,深入基层,发掘具有良好成长性和潜在融资需求的农业新型经营主体,了解其经营状况和融资需求,提供市场和产业动态信息,帮助经营主体调整和改善经营。
在相关政府部门和县(市、区)政府的支持下,吉林农担公司密切跟进支农政策,统筹协调分布在各级财政、农业等部门对农业适度规模的经营补助、贴息、奖励等政策,发挥好各项政策的协同支农作用,全力降低新型经营主体的生产成本。
吉林农担公司采取分类实施优惠费率方式。严格执行最低担保费率的惠农政策,对粮食适度规模经营的新型经营主体执行1%至1.5%的年担保费率,对其他种养业适度规模经营的农业新型经营主体执行1.5%至2%的年担保费率,目前受理项目的担保费率全部在1.5%以下,大幅低于商业性担保平均3%以上的担保费率水平。同时,公司通过调整银担风险分担比例,积极引导银行执行优惠利率,目前受理项目的贷款利率均控制在人民银行同期贷款基准利率上浮30%以内。
吉林农担公司通过政府部门牵线搭桥、提供平台,与银行互相推荐项目、配合开展尽调,分公司和银行分支机构具体对接、协同操作等方式,大力推动“政银担”业务,创新合作模式,充分实现优势互补。目前,公司已与省内28家银行机构签订了业务合作协议,与吉林省农委签订了农民合作社贷款担保合作协议,与白城市洮北区等粮食主产县(市、区)政府签订了战略合作协议。
该公司积极加强与省内14个率先实现农业现代化示范区和其他粮食主产区的对接联系。先后赴永吉县、梨树县、榆树市、公主岭市、龙井市、长春市九台区、白城市洮北区等县(市、区)进行业务推介,并与当地政府部门共同开展调研,了解各地的农业产业和新型农业经营主体的发展状况和融资需求,研究适合不同地区的融资担保模式。
未来,吉林农担公司将充分发挥农业信贷担保体系网络优势,全面实现业务提质增速,加大业务宣传力度,进一步拓展和深化“政银担”合作,推进农业适度规模经营主体建档立卡工作。巩固合作成果,完善合作机制,创新业务模式,壮大协同支农力量,增强服务“三农”成效,更好地完成支农惠农的使命。