今年来,金溪县财政局多措并举积极支持村级集体经济发展,大力扶持经济薄弱村的发展后劲,提高村级经济的实力。
一是多渠道筹集,做好“资金统筹文章”。出台《金溪县村级集体经济发展基金管理暂行办法》,县财政每年安排500万元专项资金投入基金发展,连续投入五年;乡镇财政按所辖薄弱村和空白村数量,按照每个村10万元进行统筹。由县财政局、发改委、农委牵头,对涉农项目资金进行梳理,每年整合300万元以上项目资金投入基金盘子。同时,把全县所有薄弱村、空白村联合在一起,共建“美好家园”互助合作社,以合作社名义通过县国投公司担保,向各商业银行融资2000万元左右,最终实现2017年统筹资金2000万元左右,十三五末,基金总盘子达到5000万元目标。目前,县乡财政统筹资金以及涉农项目资金已全部到位,建立全县村级集体经济发展基金1000万元。
二是多方位运作,做好“资金保值文章”。基金主要遵循“政府引导、企业运作、科学决策、防范风险”的运作原则,委托县国投公司负责具体投资运作,确保基金保值增值。一方面,投入有固定收益的项目。培育农业主体“生血”创收入。一些村级组织在农民自愿的基础上,采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,发展优势农业产业,增加村级集体经营性收入。并依托项目优、发展快、前景好的各种专业合作社和专业技术协会,以土地使用权、资产等资源形式参股,增加村集体股份合作收入。如对桥乡羊田村400多亩山地对外发包后,预计净增加村级集体经济积累5万元。
三是多方位扶持,做好“资金使用文章”。一是扶持经济薄弱村的发展。对2014年-2015年二年平均可用收入不足10万元或人均集体经济年可用收入120元以下的经济薄弱村的二、三产业项目扶持,县财政按投入资金70%以内给予奖补,补助标准从每村5万元提高到10万元。2016年安排扶持24个项目,涉及43个村,总投资1442万元,特别是陆坊乡组织16个经济薄弱村联合新建自来水厂房1080㎡,和大棚菜基地100亩总投资1272.4万元,县财政预拨新建标准自来水厂房前期启动资金500万元。减轻了该乡16个经济薄弱村的负担。目前,已经补助1000万元,全面完成24个项目。
四是多单位合作,做好“资金管理文章”。金溪县县委农工办和县财政局联合制定了《财政资金支持村级集体经济发展项目管理办法(试行)》。在项目申报审批、项目建设、资产管理等方面做了明确规定。制定了《金溪县扶持村级集体经济发展试点实施方案》,明确试点组织机构、目标任务和主要内容、拟采取的主要政策措施、县级财政拟安排资金情况及资金使用方向等。对在补助资金或项目申报中弄虚作假、恶意拖欠或将项目资金挪作他用的,将追究相关责任人责任。