春风行动见实效。组织开展“‘千名党员进万家’春风行动”,通过“春风行动”,群策、群力做好村级公益事业。运用党的财政奖补政策引导村民“议事”,按轻重缓急排序,建立村级公益事业建设项目库,2017年项目库共建设91个项目。采用群众筹一些、村集体拿一些、政府补一些的办法,2016年该市共实施62个一事一议项目,1个农场公益事业项目,1个扶持村级集体项目,多方合力破解滞碍群众生产发展瓶颈。
涉农调研深入聊。利用冬春农闲和农历新年群众返乡省亲之际,开展涉农专项调研。通过张贴政策宣传画、设立政策咨询电话,指导乡镇在全镇范围内统筹实施村级公益事业建设工作。申报涉农项目时做到与改善人居环境相结合,做好村庄街巷道路硬化、配套村庄主要道路下水道和路灯等项目;与乡村旅游交通路网通联相结合,做好与过境主干道、XO旅游线路连接;与村级集体经济发展相结合,协调解决群众眼前生活、生产困难与长远发展,做发农业种植业和养殖业同时服务好乡村旅游事业,拓展群众脱贫增收的经济来源,发展壮大村级集体经济。
服务三农规划好。在综改工作规划内,发挥村级公益事业建设的灵活性、主动性和自下而上特有的“议事”项目,一本规划蓝图走到底,一年接着一年干。在市乡规划编制过程中,集民意、发群力,召开形式多样的座谈会,共话发展思路,聘请专业机构规划设计成文。建立当年及1-3年的村级公益事业建设项目库,较大项目实施分年度。
常规工作行动早。多样方式广泛宣传发动群众积极参与村级公益事业建设,做到工作早规划、早布置,早建立村级公益事业项目库。项目库建设做到全覆盖贫困村、侧重美丽乡村、结合中心村实施亮化、硬化出行路、下水道、卫生公厕和小游园、绿化、文体健身广场建设,改善村民生活条件;结合农业种植转型升极和小型水利工程改造提升。围绕农村土地流转立项路、沟、桥等改善农村生产设施,服务农业合作社、家庭农场等种植大户。
三项试点立目标。有序推进村级公益事业运转和维护、村级组织运转和保障和扶持村级集体经济发展三项试点工作。在工作中布点、串线、建立村级公益事业建设新格局,引入市场化运作提供优质公共服务。以国家2017年“扶持村级集体经济发展试点县”为契机,鼓励村级积极申报,择优确定5-7个试点村,细化试点工作发展目标、措施,量化各时间节点和要求。运用扶持村级集体经济发展试点资金,培植试点、以点带面,促进全市村级集体经济全面发展。兴办产权清晰、独立,预期持续给村级带来收益的中介服务场所。增加村级集体收入,逐步消除村级集体收入为零的“空壳村”,提高村级保证自身正常运转和村级公益事业运转维护能力。
普特并行效率高。该局自农村税费改革开展农村综合改革工作以来,注重普惠制。村级公益事业建设、农场公益事业等工作在全市139个行政村和7个农林场实现全覆盖。近年来,在继续实行普惠制前提下,重点开展特惠制,在村与村、场与场之间轮流实施公益事业建设。着力在三个方面扶持村级集体经济发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定,做好这一精准脱贫的发力点。实施一事一议盘活存量资产,引导村民采用“一事一议”的方式,改善农村生产条件,盘活村级集体资产近90处;专项投入试点引导壮大村集体经济,2016年积极争取扶持村级集体经济发展专项资金200万元,多方投入在该市白沙王村投入资金310万元,新建一处4146平方米,产权清晰、独立,服务农副产品交易的市场,预计每年给该村新增20万元收入。