广州市天河区财政局正紧锣密鼓组织全区预算单位编制2017年预算。本年预算编制体现三个原则：　　

一是积极稳妥、收支平衡。收入预算编制坚持实事求是、积极稳妥，与经济增长相适应，落实各项税收优惠和涉企行政事业性收费减免政策，积极应对全面推开营改增带来的减收压力;强化支出预算控制，有保有压，合理确定预算支出保障范围，在保障机关基本运行、基本公共服务和基本民生的基础上，加大对创新驱动等领域的投入。厉行节约，严控“三公”经费等一般性支出。　　

二是细化预算、精准编制。严格落实《预算法》相关规定，各类预算支出按功能分类全部编列到项，一般公共预算的基本支出按经济分类编列到款;健全预算标准体系，基本支出实行定员定额管理，项目支出明确绩效目标、实施计划和时间进度，实行三年滚动管理;当年尚不具备支出条件的项目，一律不得安排预算，结合编制中期财政规划和实施条件在以后年度安排;属于财政投资基本建设的项目，明确分年度项目建设计划和资金需求后列入当年预算安排。　　

三是统筹兼顾，盘活存量。推进预算体系的统筹协调，加大国资收益、预算稳定调节基金等调入一般公共预算力度;盘活各领域“沉睡”的财政资金，编制预算时优先动用存量资金，提高财政资金的使用效益;健全预算执行与预算编制相适应机制，对预算执行慢的部门按规定压减其2017年预算规模，对2017年有新增需求的，优先消化存量资金。