洪江市财政局着力破解“三题”、凝聚“三力”，扎实开展脱贫攻坚工作，扶贫联系点黔城镇凤凰村与茅渡乡定坡村共有帮扶脱贫户118户，截至目前82户已脱贫。

破解“扶持谁”的问题，激发精准扶贫“内力”。一是以入村调研为契机，大力宣传，增强村民信心。由局领导带队，各责任股室分别深入各自的扶贫对象，在了解情况，摸清底数的同时，大力宣传上级精准扶贫的各项政策，教育村民克服“等、靠、要”思想，增强自主脱贫意识。二是以“两学一做”学习教育为契机，强化阵地建设，增强村民决心。加强村支两委班子建设，加强对流动党员的管理。积极筹措资金，加强村部建设，使村级组织阵地建设做到“三齐全”、“四规范”、“五上墙”。村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员干部学习习近平总书记关于精准扶贫一系列重要讲话精神，建立健全三会一课制度、“四议两公开”制度和村务公开制度，使班子结构得以优化，班子成员的带富能力进一步增强，群众对村支“两委”的满意率大大提升。三是以精准识别贫困户为契机，增强村民公心。把精准识别贫困户作为扶贫工作的突破口，帮助村民增强公正、公开、公平意识。通过一家一户上门核实情况，对不符合贫困户标准的人员进行政策宣传和解释，按照要求取消“四类人员”贫困户8户，做到真扶贫、扶真贫。由于底子清、情况明，真正破解了“扶持谁”的问题，村民建设家乡、主动脱贫的内需力进一步增强。

破解“怎么扶”的问题，提升精准扶贫“活力”。一是注重方式、强化措施提升。按照“对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策”的总体思路，坚持“精准到户、一户一策”的原则，确定了帮扶的具体方式，其中低保兜底户28户，产业帮扶户90户。积极全程VIP式“带办”小额贷款服务，共发放扶贫小额贷款70万余元，帮助贫困户解决发展启动资金;支持贫困户养猪300余头、养羊500余只，养牛50余头，带来经济收入近40万元;帮助贫困户发展花卉种植6亩，天麻300余窖，带来收入近13万元;干部职工自掏腰包累计送去慰问金等3万余元，帮助困难党员和群众。实施教育扶贫“拔穷根”工程，解决2名贫困户大学生学费和生活费用，对就读本科的在校大学生每人补助1000元，最大力度避免困难家庭因无力承担学费而辍学的情况发生。二是立足项目，扶持村集体经济提升。通过筹集扶贫整合资金、“一事一议”奖补资金、项目资金等，多措并举，大力支持扶贫村集体经济发展和基础设施建设。在凤凰村，通过投入5万元引导资金，以旺龙牧业指导养殖技术和提供种苗的合作方式，吸引32户贫困户通过资金入股参与到生态放养鸡养殖项目，现共建设养鸡基地20个，年出栏生态鸡2万羽，共获得收益8万余元;投入41万余元硬化了凤凰三组老山背至庙场盘900米、新田至仓库坪组道330米;积极向上争取凤凰三组至庙场盘至村部组道800余米、村部至枫木坳组道2000米道路硬化项目并已完工。在定坡村，投入57万余元新修蛇形至塘板娘机耕路2350米，内定组、外定组机耕道1000米;争取体彩公益项目资金3万元，新修全民健身场所一处，丰富了群众性文化体育生活;投入帮扶资金22万元用于“七个一”标准村部维修改造、办公用品购置、垃圾围修建、垃圾清运、太阳能路灯安装及还清账款等，减轻村集体负担;协调解决林木采伐指标，支持村级200亩经济林扶贫产业基地建设。三是注重特色、创新平台提升。通过外出参观、培训学习等形式激发村民创新意识。充分利用扶贫联系村的自然资源优势，引导村民发展经济林木、生态养殖业。

破解“谁来扶”的问题，增强精准扶贫“推力”。一是“一把手”带头披挂上阵。多次召开党组会议和党员大会，专题研究和部署，会议坚持“三个特殊”，即：联系村存在问题特殊研究，第一书记反映困难特殊对待，贫困村村干部提出请求特殊办理。主要领导经常性亲自调度部署和督促落实，并且带头坚持按照每月至少1次深入联系村、结对户的硬标准，进村入户详细了解情况、摸清底数，开展工作。二是形成扶贫工作合力。成立脱贫攻坚工作领导小组，同时选派两名责任心强、具有一定农村工作经验的中层骨干担任第一书记，专职驻村扶贫。局全体党员和股室长以上的干部职工以走亲戚、帮自家人的态度和血肉相连的深厚感情，每人结对帮扶1户以上，全部达到每月走访1次以上。层层签订责任状，明确职责，压实责任。认真开展上级政策和相关业务培训，要求扶贫队伍熟悉政策，掌握业务技能，真正把党和国家的扶贫政策逐项落实到贫困户家中。三是完善扶贫工作机制。制定《洪江市财政局联系贫困村、贫困户制度》，明确帮扶工作制度、结对联系制度、责任追究制度“三个制度”，对扶贫工作不力的，局党组通报批评，取消评先评优，对影响军令状任务的，扣除年终绩效奖金10%。