近期,新乡市财政局成立了5工作组,对全市进行了推进预决算公开检查。这次检查共涉及13个县(市、区)政府及其一级部门预算单位 723户,检查面达到100%。通过检查发现,有3个县级政府2015年决算报告未公开,有4个部门2016年预算未公开,14个部门2015年决算未公开。在预算批复后20日内公开的有556户;在决算批复后20日内公开690户。针对检查出的问题,市财政局将继续加大预决算公开工作的宣传力度、贯彻落实力度,注重公开质量,完善公开保障信息建设。健全预决算公开的长效机制,落实监督考评制度,加大督查和考核力度,强化审核考核,切实将预决算公开工作抓紧抓好。
一、加强组织领导。由县处领导担任总协调,抽调监督检查办人员,选聘部分会计师事务所人员混合编为四个检查组和一个督查组,总人数近20人。设立总协调联络岗。由能力突出的干部担任,负责向省财政厅请示和与被查单位联系、解答相关政策问题,实时统计各检查小组工作进度,确保检查口径一致、标准统一。
二、做好查前调研准备。及时收集汇总全市各级政府、部门预决算公开情况;组织全市各级参检人员学习掌握预决算公开相关制度办法,把握检查重点。检查前,新乡财政监督办领导对检查组进行了动员和工作布置。
三、迅速制定下发检查方案。认真制定新乡市预决算公开情况专项检查方案,明确检查对象和范围、工作步骤和时间安排、组织形式、检查要求,按照下查一级、现场与非现场检查结合的方式开展检查。检查中,新乡财政监督办领导多次深入检查组听取汇报,实时了解检查进度,及时指导解决各种问题及时召开小组间会议,集体研究处置标准,交流检查方法。
四、加强组织协调。一是积极沟通联系,分工明确,并结合前期调研情况列出详细的资料清单,提前通知各被检查单位做好准备工作,以保证检查组进点后能够迅速开展工作。二是向各级各单位宣传关于建立公开透明预算制度的政策,要求各单位提高认识,积极贯彻落实相关政策,共同做好预决算公开工作。三是加强与被查单位的沟通,获取第一手检查资料,督促被查单位配合检查,在检查的同时深入调研了解新乡各级单位预决算公开的现状、做法和存在问题等,为下一步完善预决算公开政策、推动改革积极建言献策。
五、加强对下指导考核。统一制定下发了检查文书、检查报告模板,并及时整理归纳检查过程中可能遇到的问题,解答后下发全市各级检查组;制定了预决算公开情况检查工作的考核表,细化考核指标,从上报材料的及时性、完整性、文书规范性、数据准确性、材料质量、工作开展情况等多个方面进行考核。