2017年,宝鸡市财政局坚持“稳中求进”总基调,聚力“追赶超越”总目标,紧扣“提质增效”总要求,认真贯彻落实积极财政政策和中省财政工作会议和宝鸡市第十二次党代会精神,加力最具幸福感城市建设。
一是聚焦追赶超越主线,助推重点项目建设。围绕做强投资增效、开放招商主引擎,盯紧中省政策,精心策划项目,力争全年争取中省到位资金不少于180亿元。突破融资瓶颈上项目,创新财政投融资体制,突出抓好政府投资引导基金运营,加快推广运用PPP模式,有效激励金融机构增加重点领域信贷投放,最大限度地发挥财政资金的乘数效应,通过市场化模式引导带动更多社会资本参与重点项目建设。
二是聚焦产业转型升级,加速发展动能转换。围绕提升工业强基竞争力、汇聚三产融合新势能,继续落实一系列减税降费政策,为实体经济发展减负加力,培育壮大经济发展新动能。整合市县财政项目资金,持续精准投入,通过产业基金引导、财政贴息、资本金注入等多种方式,集中支持推进工业强市“1553”行动计划、全域旅游发展和一二三产业融合发展。积极争取国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金,健全财政科技投入稳定增长机制,推动大众创业万众创新。
三是聚焦县域突破发展,完善财政支农政策。多渠道筹集资金,深化农村综合改革,支持发展现代农业,支持重点镇、特色镇建设,推进新型城市化进程。大幅度增加财政扶贫资金,着力支持易地扶贫搬迁、产业扶贫等重点任务,加强贫困人口技能培训,提高贫困地区自我发展能力。结合农业供给侧结构性改革,突出绿色生态导向,完善农业“三项补贴”改革,鼓励发展多种形式的适度规模经营。
四是聚焦群众满意标尺,优先保障基本民生。优化基本公共服务供给,继续提高各项社会保障标准,增强群众获得感和幸福感。加快机关事业单位养老保险制度改革,推进城乡居民医疗保险制度整合,支持教育、医疗、文化、体育等体制改革,增强不同群体、不同领域民生政策的衔接,提高基本公共服务均等化水平。扩大政府购买服务范围和规模,提高公共服务共建能力和共享水平,使社会化、专业化服务真正利民、便民和惠民。
五是聚焦深化财税改革,健全现代财政制度。加强超前研究和预案储备,稳步推进财政事权和支出责任划分改革,逐步理顺政府间关系。落实全面推开营改增后市与县区收入划分过渡方案,保持现有财力格局总体稳定。配合上级推进消费税、个人所得税、资源税等税制改革,健全地方税体系,确保既得利益最大化。