2017年,是“十三五”规划承上启下的重要之年,昆明市财政局将继续保持高昂的工作热情、高度的责任感,更为扎实、更为有力地做好各项财政工作,全力推进财政工作取得良好开局。新的一年,昆明市财政局将从六个方面抓好工作。
一是着力做大财政蛋糕。市财政将坚持不懈把做大蛋糕作为财政工作的首要任务。立足抓早、抓紧、抓实、抓细,进一步完善形势分析、计划分解、督查督导等各项组织机制,提高收入组织工作的有效性和统筹度;及时分解下达年度收入计划,压实主体责任,加强对收入进度的跟踪、检查和督导;强化依法治税,落实征管措施,加强对重点税源、重点企业、重点税种的监控,加大非税收入征管和稽查力度,做到规范管理、应收尽收;按照分类实施、分类管理的原则,加大欠税和土地出让欠款清收力度;积极推进重大招商引资项目落地与土地收储出让的有效对接,进一步做好土地收储、开发、出让及收支管理工作。
二是着力优化支出结构。认真落实积极财政政策要求,保证政策的连续性和稳定性,保障“五网”建设、产业培育、民生发展等重点项目投入;重点抓好社保、养老、医疗、教育、住房保障、就业等民生支出,加快实施民生实事项目建设;牢固树立“过紧日子”的思想,严控一般性支出,集中财力办大事;进一步加大存量资金清收力度,提高资金使用效率。
三是着力促进经济增长。全面贯彻落实好中央、省和市稳增长的政策措施,认真落实推进供给侧结构性改革的各项财政政策和资金,对照“三去一降一补”五大任务精确投入,确保政策落地和资金到位;加大财政产业扶持投入,支持产业培育发展、产业转型升级和科技创新,抓好战略性新兴产业、龙头企业、重大项目引进工作,加强资金审批、使用、管理和跟踪拍;用好用足中央和省的各项扶持政策,深入研究政策,做好项目的储备、包装和上报工作,最大限度争取上级支持。
四是着力深化财政改革。密切关注新一轮市对下财政体制运行情况,保证新体制运行平稳,发挥好新体制的激励作用;加快预算管理改革步伐,细化部门预算编制、提高预算到位率,建善由“四本预算”组成的政府预算体系,加大资金统筹使用力度;稳步推进财政预决算公开,完善预算信息公开工作规程,逐步扩大预算公开范围,提高财政管理透明度;积极推广应用PPP模式,加快中央和省示范项目实施进度,认真做好示范项目申报工作。
五是着力推进财政创新。推进财政工作规范化、标准化和制度化建设,深入研究如何从制度上规范管理,通过建章立制来提高理财水平;继续加强对国库集中支付、政府采购、预算评审、绩效评价、内控体系建设和会计监督的管理,严格财政资金管理岗位责任制,完善财政系统内部监控和沟通协调机制;加强政府债务的统筹管理,建立科学的债务清偿和预警机制,确保按时还本付息;充分运用现代电子信息技术,积极完善当前财政信息化平台的功能体系,发挥财政信息化平台的支撑作用,积极推进流程再造,最终实现扁平化管理,确保财政资金安全高效运行。
六是着力打好脱贫攻坚战役。要保证财政政策和资金投入的延续性,加强扶贫专项投入,积极争取上级财政扶贫资金;加大扶贫资金、扶贫项目和扶贫资金的整合力度,扩大资金整合范围,充分发挥好财政资金的撬动作用,引导市场、企业和社会资源,聚焦脱贫攻坚工程;建立财政扶贫资金使用清单,细化资金使用方向和管理流程,加强对资金的动态监管。