2017年,吉安县财政局积极贯彻落实党的十八届六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“全市领先、全省争先、全面创先”工作目标,务实创新、开拓进取,采取四项措施为2017年财政工作谋好篇布好局。
一、多措并举,做大收入蛋糕。受全国经济运行下行和世界经济持续低迷的影响,吉安县主动破解财政发展矛盾,进一步提高组织收入的积极性。一是完善园区机制,培植持续税源。通过提高企业入园标准,提升园区投入产出效益,择优引进企业,杜绝税收贡献低且无发展的企业入园。二是完善税收优惠政策,发掘财税新“引擎”。出台完善税收优惠政策,大力引进总部经济企业、再生物质回收企业和上市公司限售股解禁企业,巩固物流企业税收,培育我县税收新“增长极”。三是强化收入征管,堵塞税收漏洞。进一步抓好园区土地使用税、房产税的清缴工作,充分发掘园区两税潜力;组织力量加强对零星闲散税收的征管,堵塞偷漏税收漏洞,做到应收尽收;成立税收督查机构,对零税收或企业产出与纳税明显不符的企业进行专项督查。四是全面摸清家底,重点扶优做强。对县内税源进一步摸底,建立征管台账,按月分解任务,抓实收入,集中有限资源,扶持重点税源企业,对发展前景广阔、税收贡献大的企业,在税收、贷款、用工等方面给予充分扶持与优惠。
二、硬化预算,保障重点支出。一是切实做好四个保障:保运转、保工资、保民生、保扶贫攻坚。二是细化财政支出预算,控制一般性支出,大力压缩“三公经费”等行政经费支出,控制无预算或超预算追加。三是优化支出结构,统筹兼顾保重点,把保障和改善民生摆在首要位置,集中财力支持民生和重点社会事业发展。
三、筹集资金,缓解财政压力。一是做好向上争资工作,对重点建设项目进行包装立项,向上争取建设资金。二是加大PPP项目试点,健全制度,着力规范和推进项目运作,把好“物有所值”的评价关和“财政承受能力”的论证关,减少财政资金投入的大包大揽。三是适度合理经营城市土地,通过土地运作筹集建设资金。
四、争先创优,推进财政改革。一是继续深入推进公务消费网络监管工作,将公务消费监管作为一项常态化工作开展,确保预算单位三公经费支出“全程留痕、阳光运行”。二是加强政府性债务管理,全面清理整顿各类融资平台的举债行为,统一进行监督管理,控制债务规模。三是抓好年度绩效考核,对承担上级和单位年度绩效考核的指标,明确责任人,抓早抓严抓实,确保每项指标均能按标准完成,争创一流业绩。
(吉安县财政局黄建强)