据南昌经开区最新统计,经开区共收到中央、省和市上级专项转移支付资金7203.76万元。涉及公共安全、教育等各方面上级资金支持。其中,公共安全1706万元,教育资金1098.62万元,社会保障和就业支出1728.56万元,医疗卫生340.95万元,农林水资金1489.47万元。
为保证上级资金落实到位,管好、用好财政专项资金,该区“五措并举”确保上级资金落实到位。
一是严格贯彻落实专项资金管理制度。上级专项资金下达后,该区严格按照上级部门有关文件要求及时制定本部门专项资金文件,规范资金使用程序。严格执行预算,加强资金调度。依法依规按照流程将专项资金拨付到预算单位的专项资金账户,实施专款专用,并确保项目资金及时落实到位。
二是做好专项资金落实的监督检查工作。为确保专项资金及时准确落实到位,今年,该区财政局在各部门自查自纠的基础上会同纪检、市场监督管理局等相关部门加强财政专项资金的监督检查。积极发挥政府采购、政府投资评审的辅助作用,严格规范财政专项资金的支出。
三是加强支出进度分析,初步建立考核通报制度。加强专项资金月度支出进度分析,及时反映预算执行动态,落实财政部门内部支出科室预算支出执行分析工作职责,及时掌握部门专项资金执行进度。专项资金执行进度按上半年每季度考核,下半年每月考核,未达到时序进度的将被扣分。
四是加强专项资金的执行动态监控。全面跟踪专项资金支付流程,加强核查并通报违规情况,严防各种违规操作和年终“突击花钱”的行为。面对某些部门专项资金出现大量结余,形成资金沉淀的情况。根据《经开区部门一般预算拨款结转和结余资金管理办法》,对连续结转两年及以上仍未使用完的项目资金,一律收回区级财政预算统筹安排,用于亟需支持的项目,确保区内重大项目建设、美化亮化工程建设的顺利推进。
五是务必加强专项资金的绩效管理。为扭转专项资金“重分配、轻管理、轻绩效”的局面,该区明确要求专项资金额度达到100万元以上进行绩效评审,并将绩效评审结果作为财政专项资金分配和预算安排的一项重要评判因素,强化绩效优先观念。